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化解发展中民办高校财务风险探讨 　　摘要：财务风险是民办高校快速发展的必然产物，民办高校要想在激烈的市场竞争中谋求一席之地，就必须对可能发生的财务风险采取规避、预防、分散和转移等风险管理策略。本文拟对分析民办高校财务风险的类型，阐明民办高校财务风险形成原因的基础上，尝试提出防范和化解这些财务风险的对策，以期对我国发展中民办高校有所禅益。 　　关键词：民办高校；财务风险；防范与化解 　　 　　近期报道，山东南洋教育集团旗下10所遍布全国各地的南洋国际学校接连关闭。这个曾经被誉为“中国民办教育第一品牌”的民办教育集团，因无力偿还数亿元的教育储备金而全面崩盘。这给我们所有民办高等教育工作者敲了一道警钟：防范和化解发展中民办高校财务风险是民办高校发展和壮大的必经之路。民办高校要想在激烈的市场竞争中谋求一席之地，就必须对可能发生的财务风险采取规避、预防、分散和转移等风险管理策略。本文拟对分析民办高校财务风险的类型，阐明民办高校财务风险形成原因的基础上，尝试提出防范和化解这些财务风险的对策，以期对我国发展中民办高校有所禅益。 　　 　　一、民办高校财务风险现状 　　 　　“风险”源于西方经济理论，是指在一定条件下和一定时期可能发生的各种结果的变动程度。财务风险是指在各项财务活动中，实际财务结果与预期财务结果发生偏离，从而蒙受损失的可能性。随着《民办教育促进法》、《社会力量办学条例》以及《面向21世纪教育振兴行动计划》的陆续出台，民办高等教育更有了长足的发展，但风险与发展往往结伴而行，在这喜人的发展和扩张过程中，民办高校不可避免地面临各种各样的风险。一般来说，民办高校财务风险包括筹资风险、投资运营风险、生源风险和内控风险等等。 　　(一)筹资风险及其成因分析 　　自2002年以来，我国的民办高等教育在规模和质量上都取得了突破性进展，已经走上了一条高速扩张的产业化之路，以前以学费为唯一的融资渠道的格局已被打破，多形式渠道的筹资格局初步形成，特别是借助金融市场的贷款在整个投资格局的比重越来越大，这对民办高??的发展起到了积极推动作用。但各种筹资方式往往伴随着风险，尤其是负债筹资，筹资得当会给民办高校带来发展生机，筹资不当则会导致民办高校亏损，甚至破产。比如，去年三月十九日吉林大学财务处网站自报内幕，吉大目前共需偿还30亿元债务，从2005年起，学校步入了付息高峰，每年支付的利息多达1.5至1.7亿元，外界甚至传言吉林大学面临倒闭风险，这些都因筹资风险即债务风险而起。 　　(二)投资运营风险及其成因分析 　　投资运营风险是指民办高校在办学过程中因投资失误、教学质量下降、科研违约等原因而造成的风险，具体可分为投资风险、教学质量下降风险、科研违约风险。第一，投资运营风险及其成因。投资运营风险主要是民办高校领导者缺乏风险意识，盲目对外投资或对内重复建设，造成学校资源的损失，形成投资风险。很多民办高校贪大求全，将筹资款用于购置土地、教学科研用房、基础设施建设及实验室和大型仪器设备的置办，投资过程忽略成本效益评价，贷款投资回收期长，很多资产利用率低，一旦生源委缩将导致不可估量的风险。目前，一些民办院校还存在着家族式经营管理，它们或者没有成立董事会，或者没有聘请真正懂专业教育和学校管理的校长。有的学校由董事长全权管理，甚至搞一言堂，有的虽设董事会，但它只是咨询机构，缺乏必要的约束和监督机制，这样某一重大投资失误往往因某一个人的失误而产生。第二，教学质量下降风险及其成因。教学质量是民办高校的生命线，教学质量下降会使生源短缺、教学能力减弱、无形资产受损，最终必然导致财务风险。导致教学质量下降的主要原因为连续扩大招生规模导致学生数量过大，而学校的硬件设施和师资力量不能相应增加，再加上民办高校教师满负荷工作不能及时更新知识，从而使教育质量下降，引发财务风险。第三，科研违约风险及其成因。随着科研规模的扩大，若受托的科研项目无法按期完成或无法实现其合同规定的要求，则民办高校就要承担相应的违约责任和财务风险。导致科研违约风险出现的主要原因是学校缺乏相应的监督机制和科研经费管理办法，不能及时发现问题，从而导致学校资源受损。 　　(三)生源风险及其成因分析 　　民办高校与公办高校最不能同日而语的就是生源，即使具有一定规模、实力的民办高校在每年的招生工作中都是绞尽脑汁，使出浑身解数才能勉强达到预期目标。但同一条件下的公办高校大多高枕无忧。生源风险具体可分为生源数量风险和生源质量风险。第一，由于我国的特殊人口政策使得几年后的高等教育适龄学生逐步减少，在适龄学生出现下降趋势的同时，出国留学学潮也开始向中学生蔓延，高收入家庭则愿意让子女到国外留学，这在一定程度上导致了教育资源外流，客观上带来了民办高校生源数量风险。第二，民办高校的招生除极少数本科院校为第