突破菏泽发展历史跨越.docVIP

突破菏泽发展历史跨越 　　时值春日，菏泽的牡丹含苞欲放，本刊记者专程走访了山东省菏泽市市委书记陈光。谈到菏泽这一方水土，陈书记如数家珍：菏泽历史悠久，文化底蕴深厚，是全国著名的牡丹之乡、书画之乡、戏曲之乡和武术之乡，菏泽区位优越，基础设施完善，资源丰富、发展前景广阔。 　　在回答记者关于城市经营和城市管理构想的问题时，陈书记风趣地称自己为末代专员和首任市长，他认为城市化的过程是工业化发展的过程，要重视经济的发展，而城市建设方面菏泽提出的是高起点起步，要做到一流的规划，一流的设计、一流的建设、一流的配套、一流的绿化美化和一流的管理，同时城市经营也离不开市场运作，吸引各种资本参加城市建设。正是坚持了这种城市管理理念，并遵循实事求是、稳扎稳打的原则，近年来，菏泽不仅经济发展上了新台阶，城市面貌也日新月异。 　　 　　突破的地缘解释 　　 　　菏泽位于鲁西南，河南、安徽、江苏交界的地方，辖八县一区，人口890万。曾长期受自然灾害影响，土地产出率非常低，百姓生活穷困，吃粮要贷款，比较贫困。另一方面，计划经济时代，获得投资比较少，交通、通讯、能源等基础设施薄弱，从主、客观两方面造成发展落后的局面。改革开放以后，有一些机遇抓得不够好，思想观念受限，从而在山东省形成落后的局面。2004年春节后，省委省政府在菏泽召开现场办公会议，从落实科学发展观，统筹区域协调发展的高度，作出了“突破菏泽、加快发展”的重大战略决策，对菏泽提出了“三三一一”发展目标，即“三个明显”：经济发展速度明显加快，经济综合实力明显增强，经济运行质量明显提高；“三个高于”：生产总值、固定资产投资、农民人均纯收入的增幅高于全省平均增长幅度；“一个新台阶”：城市规划建设管理水平上一个新台阶；“一个新跨越”：经济实现跨越式发展。为加快菏泽发展，当地采取了东西联动、加强干部交流、促进劳动力转移三大动作，实施了“百个项目进菏泽”、“劳动力西输东接”两大工程，出台了六条促进菏泽发展的优惠政策，并实行了东部济南、青岛、烟台、潍坊、淄博、威海、东营、济宁8个强市对口帮扶菏泽的8个县。陈书记特别提到了菏泽把劳务输出作为产业来抓，即三个层次：基本劳务、技术劳务和品牌劳务，菏泽的劳务输出目标是要做品牌劳务。 　　到目前为止，共签约东西联动项目54个，总投资124亿元，“西输东接”累计输出劳动力14万人；交流干部在促进东西联动、加快菏泽发展方面发挥了重要作用；东部8市对口帮建8县。工业园工作迅速启动，达成项目合作协议80个，总投资54.3亿元。 　　下一步菏泽怎么发展，陈书记说：“我们是把‘突破菏泽’当做战役来打的，实破菏泽这个词非常恰当，历史上有突破黄河、突破长江和突破乌江，我们应该把‘突破菏泽’与历史上的三个突破相对应，它的意义是非常重的。菏泽现在寻找到一个突破口，各方面对我们的帮助形成一种爆发力，让我们在短时间内打开这个缺口，帮助我们占领前沿阵地，我们要大踏步地向前推进，扩大战果，夺取战役的胜利。”一年下来，菏泽已经打开缺口，站稳脚跟，下一步要进一步向前发展，深入落实。而菏泽的实际情况是农业很落后，工业更落后，产业布局不合理，落后的局面要解决。菏泽市因此提出：以工促农，以城带乡，实现菏泽的全面发展，也就是加快工业化进程，促进龙头企业的建设，通过推动工业化，促进农村二、三产业的快速发展。 　　菏泽市借助建设粮棉油和农副产品生产加工基地、现代能源和化工基地、区域商贸物流基地三大基地，确立能源、化工、林产业、食品加工、棉纺产业、机械加工六大主导产业。对于未来的发展方向，陈书记介绍说，六大产业的布局要形成版块经济，县区紧密结合自身比较优势，发展二、三个特色支柱产业，形成一个特色经济、中小企业、专业市场三位一体、互为依托的经济发展模式；通过抓一批骨干企业，一批优势产业，一批品牌工程；大干三年，达到经济结构趋于合理，第二产业继续增长5个点，二三产业占到85％左右，财政收入较大幅度的增长，三大基地初具规模，六大产业初现雏形，百姓收入有较大提高，生活质量有所改善。 　　2004年以来，菏泽紧密结合自身实际，坚持以工促农谋发展，大力推进工业化进程，促进经济的快速健康发展。面对菏泽积极推进工业化进程是否合适的置疑，陈书记说：“我们认为工业和农业是分不开的，比如林产品的加工就很难区分是农业还是工业。”而且他们认识到，菏泽欠发达关键在于工业落后，要实现“突破菏泽、加快发展”战略目标，必须抓住主要矛盾，全力推进工业化进程。 　　2004年一年下来，突破菏泽战略初步见到成效，DGP增长17%，财政收入增长31%，工业增加值增长40％，利税增长40%，外经贸出口增长150%，占山东省第一位。农民纯收入提高了19.9%，各项指标排在全省的前位。 　　 　　发展的现实意义 　　 　　漫步菏泽市街