大型集会应急反恐课件.pptVIP

大型集会活动应急反恐研究 招伟舜（头）、张业恒、梁耀文、林晓文、杨远慧、杜美瑶、温栩楠、邓兴斟、刘粤鹏、黎奕希 课题研究的意义 我国社会经济的高速发展以及国际国内交往的日益频繁，大型集会活动增多。大型集会的有序进行，直接影响到我国在国际社会的形象和地方经济的发展。探索大型活动反恐已成为当前的一个重大且迫切的课题。 课题研究的目的 通过中外对比，查找我国现行大型集会活动安保状况的问题与漏洞 。 获取宝贵的经验，借鉴先进的反恐措施，以改善我国在大型集会活动反恐应急中所存在的不足。 建言献策，提高我国大型集会活动反恐应急能力的措施 。 研究的内容 大型集会活动的定义及特点 ★ 大型集会活动成为恐怖袭击目标的原因 ★ 成功与失败的案例借鉴分析 ★ 我国目前大型集会活动反恐应急存在的问题与漏洞 ★ 各类措施以提高中国大型集会活动反恐应急能力 ★ 聚焦2010上海世博会 ★ 研究的方法 文献法 网上资料搜寻 案例研究法 查阅书籍资料 大型集会定义 主办者租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动的活动，包括文艺演出、体育比赛、展览、展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。 （源自《北京市大型社会活动安全管理条例》 ） 大型集会特点 1、广泛的社会传播性。 2、参与人数众多，且汇聚的时间高度集中。 3、参与人员的机构和背景复杂，涉及行业领域广泛，国际化程度高。 4、形式多样、内容庞杂。 重大集会易于成为恐怖袭击目标的原因 1、可以得到最大的关注； 2、商业利益聚焦； 3、造成大量伤亡； 4、易于达到政治目的。 孟反对党集会遭恐怖袭击 孟加拉国反对党人民联盟（民盟）于2004年8月21日在首都达卡市中心举行集会，不料却连续遭遇爆炸袭击。现场目击者和当地媒体称，爆炸至少造成14人死亡、数百人受伤，其中包括民盟高级成员。孟前总理、民盟主席谢赫·哈西娜也在爆炸中受了轻伤。 直击奥巴马就职典礼 安全隐患 奥巴马 200万观礼人潮 美国总统就职典礼 国会大厦和白宫 安保人海 军方派出超过1.25万名现役或预备役军人，数以千计的警员及来自全美57个部门的大量安保人员前往华盛顿 。 至少150支跨部门“情报队”将于奥巴马就职典礼期间部署至整个活动区域 。 现场几乎每座建筑上都会部署神枪手。随处可见执法和情报中心。 在一些区域，华盛顿看起来将同被占领一般。 高技术 就职典礼期间使用为伊拉克战争和阿富汗战争研发的复杂监视系统，监视就职仪式现场的异常活动。 一架P—3型侦察机届时将在就职仪式现场上空飞行以收集信息，并在出现威胁时把信息实时传给地面安保单位。　 参加奥巴马就职典礼的人必须过金属探测器这一关。 五角大楼在就职现场周围建筑上使用摄像头和其他探测器，以保证捕捉到就职现场周围的实时图像。 操控地空导弹系统，派舰艇在就职现场附近的波托马克河上反复巡逻，还将评估生化武器威胁，并在袭击一旦出现时组织大规模医疗救助活动。 不失重点　 奥巴马坐骑“野兽”，被认为是美国同类车辆中最安全的一辆，对生化袭击和火箭弹基本能应付自如。 即使有人在奥巴马就职仪式上或奥巴马赴就职地途中制造混乱，奥巴马也将按照应急预案通过逃生路径安全离开现场。 奥巴马有一套信用卡大小的报警器，一个在他口袋中，一个在他桌子里，一个在他床边。一旦奥巴马挤压报警器，特工就会以最快速度出现。 总统就职仪式礼成后，奥巴马每次在白宫外饮用饮品后必须把空杯交给随行特工，以确保杯子得以销毁处理，自己的脱氧核糖核酸（DNA）不会由他人未经授权获取。 我国目前大型集会活动反恐应急存在的问题与漏洞 管理理念落后。 科技含量低。 反恐应急力量专业化程度较低。 安全管理体制不健全、法律保障滞后，难以满足现实工作的需要。 综合借鉴以提高中国大型集会活动反恐应急能力 安保指挥体制要层次分明，分工合作。 建立情报为先，层级分明的指挥协作机构，在保证情报畅通的基础上，对各个指挥层级进行具体分工，有目的、有针对性地开展工作。 建立多层次、多领域的国际警务合作渠道，广泛收集情报信息，建立危险分子和重点嫌疑人资料数据库，用于身份识别和安全评估，掌握各国存在有可能进入集会活动的恐怖分子的动向，做好预先准备、先期处置，将恐怖事件消灭在萌芽状态。 建立预警评估体制，科学配置警力。 整合资源配置专业化反恐应急力量。 科学技术投入越来越大。 加强图像信息通信保障，进一步提高应急通信保障整体水平。 通信保障：预案明确各警种的主用组、备用组和突发事件应急通信组，保证应急通信畅通。 国际著名的安防公司也将自身的发展与大型活动紧密联系在一起，致力于科研开发，以为大型活动的安全管理提供技术的防范为基础