首批8家机构至今无一合格个人征信机构不达标不发牌.PDFVIP

8 首批 家机构至今无一合格 个人征信机构不达标不发牌 个人征信不是一个资本逐利的新领域，而是一个专业性强、监管和 合规性要求比较高的行业。在个人征信业务活动中要注重把握独立性原 则、公正性原则和个人信息隐私权益保护原则。以中国人民银行个人征 信系统为基础，各类市场化个人征信机构为补充的征信服务组织体系， 将是我国未来较长一段时期内个人征信服务市场的基本格局 自2015年1月份中国人民银行下发 《关于做好个人征信业务准备 工作的通知》，同意8 家社会机构开展个人征信业务以来，至今已两年 多了，但个人征信牌照仍未下发。中国人民银行征信局局长万存知日前 表示，这8 家机构目前没有一家合格。 针对我国个人征信市场的发展，业内专家呼吁，应建立中国的个人 数据保护制度，从顶层设计着手，强化个人数据保护相关立法和相关监 管，夯实征信市场发展的基础。 数据割裂难以公正 “在达不到监管标准情况下不能把牌照发出去。”万存知强调。 此前，首批开展个人征信业务准备工作的共8 家机构，包括芝麻信 用管理有限公司、腾讯征信有限公司、深圳前海征信中心股份有限公司、 鹏元征信有限公司、中诚信征信有限公司、中智诚征信有限公司、拉卡 拉信用管理有限公司和北京华道征信有限公司。 “大家望眼欲穿，为什么到现在还没有发牌照。”万存知表示，主 要有三个 “没想到”： 第一个没想到是，8 家机构准备开展个人征信业务后，很快就开始 了互联网金融整顿。在互联网金融业态不稳定的情况下，在这个领域征 信业务怎么做还需要研究；第二个是，社会公众对个人信息保护的意识 空前高涨，对8 家机构要求更高；第三个是，8 家机构实际开业准备的 情况离市场需求和监管要求差距较大。 央行副行长陈雨露此前强调，在个人征信业务活动中要注重把握三 方面的原则，包括第三方征信的独立性原则、征信活动中的公正性原则 和个人信息隐私权益保护原则。 具体来看，这8 家机构并不符合这三条原则。从独立性看，这8 家 机构各自依托某一个企业或者企业集团发起创建，在业务或者公司治理 结构上不具备或者不具有第三方征信独立性，存在比较严重的利益冲突； 从公正性和个人信息隐私保护来看，8 家机构对征信的基本理念和基本 规则了解不够且不太遵守，在没有以信用登记为基础、数据极为有限的 情况下，根据各自掌握的有限信息开展不同形式的信用评分并对外使用， 存在信息误采误用问题。万存知表示，每一家机构都想追求依托互联网 形成自己的业务闭环，这样在客观上就分割了市场信息，每一家的信息 覆盖范围都受到限制，信息不广、不全面，带来产品有效性不足。 那么，个人征信牌照什么时候能够发出来？万存知强调，这取决于 基础工作的进度和质量。 “一些基础工作、研究要做透，措施要稳妥， 还要与各个方面开展深入细致的协调，对于符合审慎监管条件的个人征 信申请机构，人民银行将积极稳妥地尽快推进个人征信牌照发放工作。” 强化个人信息保护 信息化时代，快速发展的数据挖掘与利用技术使得个人在网络上由 “匿名”变 “透明”。因此，个人信息保护越来越被人们所重视，也是 业内专家们关注的焦点。 个人信息泄露不仅关系到人身安全，更将造成经济损失。根据2016 年底发布的 《网络空间安全蓝皮书》显示，从2015年下半年到2016 年上半年，网民因为个人信息泄露、照片信息、垃圾信息等造成的经济 损失高达915亿元。 “个人信息保护制度是市场化的关键。”清华大学法学院院长申卫 星表示，目前，个人征信牌照迟迟不发、顾虑颇多，主要担心就是我国 现有法律环境能否保证市场化征信模式下个人信息安全。 目前，我国最大的个人征信机构就是中国人民银行个人征信系统。 截至2017 年3 月底，中国人民银行征信中心收入自然人9.21亿，其 中4.42 亿有信贷记录；接入法人机构将近6200 家。 在保护个人信息方面，人民银行征信中心已经有了不少实践。中国 人民银行征信中心个人部副总经理姬南介绍，征信中心只采集对个人信 贷信息中的核心内容，不采集与此无关的数据。 “比如会采集信用卡的 交易信息、信用卡的账户开立、信用卡还款、信用卡逾期，但不会采集 卡号，我们会采集发放、还款、结清这些信息，但是不会采集每个公民 个人贷款的账号，只采集能反映个人信用活动、信用状况的基础信息。” 此外，征信中心不采集个人的敏感信息，禁止采集的包括宗教信仰、基 因、指纹、血型等，限制类采集的信息包括收入、存款、证券、商业保