浅谈鞍山市主要环境问题及污染控制对策.pdfVIP

指标可操作性框架研究》认为我省环境统计指标框架的设计与统计内容的界定是一项复杂的 系统工程。提出我省的环境统计指标框架应该是现有框架向综合环境经济核算框架的一种过 渡。《论水污染物排放统计指标体系》认为水污染物排放统计指标体系包括水污染物排放统 计指标以及排放管理指标，统计对象主要是规模以上点源。 2．2．2环境管理研究与应用继续得到加强 环境统计作为环境管理的决策信息来源，其发展具有重大意义。目前的研究注重于环境 统计指标体系的讨论，在统计计算方法方面也有涉及。现有的环境统计与环境指标体系研究 对环境统计改革提供了较好的支持。 对于环境政策的研究主要关注其发展方向、改革以及模型建立。环境管理的技术支持和 保证方面，有关环境审计的研究较多，并且研究者并不局限于环保领域内的人员，会计和审 计人员对此也进行了大量研究，这表明环境审计已引起了各方面的重视。研究者从专业角度 提出环境审计存在的问题、风险，以及我省开展环境审计的思路；对于审计主体的研究也占 了一定比重，研究者认为内部审计和民间审计将取代目前占主体地位的政府审计，成为环境 审计模式的发展趋势。 对区域环境管理的研究较多地体现了实践性，城市环境管理的思想已有应用于北京、上 海等城市，农村环境管理也受到了重视，表现在对农业面源污染管理的政策体系逐步形成。 环境问题是现代城市需要解决的主要问题之一，而农村环境问题也日趋严峻，因此对城市和 农村环境管理具有实践性的研究有助于环境管理的开展应用。 工业企业是环境管理的微观主体，对企业循环经济、清洁生产及IS014000环境管理体 系认证的研究较多，相关的文献均认为推行企业环境管理对企业的发展具有重要意义，同时 企业也应负有环境责任；企业通过IS014000环境管理体系认证对其自身发展具有重要意 义。此类研究论证了工业企业环境管理对企业自身的益处，有助于促使企业采取环境管理措 施。环境管理技术方面也发展迅速，环境监测、环境标准、环境审计及环境管理信息系统方 面均有新的技术观点或运用领域，为环境管理提供了有力的支持。 浅谈鞍山市主要环境问题及污染控制对策 范广鹏任成娟 (鞍山市环境保护研究所，鞍山 114003) 摘 要：从鞍山市的主要环境问题人手，深入分析了其产生的原因，并有针对性地提出了相应的对策 建议，以促进鞍山市环境的改善。 关键词：环境问题；产生原因；控制对策 l 引言 鞍山市是一座以冶金等传统支柱产业为主导的资源能源消耗型重工业城市，环境问题比 较突出，已成为制约城市社会经济发展的主要因素之一。因此，分析主要环境问题的成因， 提出解决环境问题的对策，对今后环保工作的重点具有积极的指导意义。 2主要存在的环境问题及原因分析 2．1 主要存在的环境问题 空气质量等级较低，污染因子超标率较高。鞍山市城区空气质量达二级标准的天数约 284天，达标率77．8％，低于全省平均达标天数313天。主要污染物是可吸入颗粒物和二氧 337 化硫，分别超国家二级标准0．30倍和0．17倍。 地表水未按功能区达标。太子河鞍山段省考核断面小姐庙断面氨氮和粪大肠菌群等指标 超过V类标准。鞍山地区汇入太子河的五条支流南沙河、运粮河、杨柳河、五道河、海城河 均为劣V类水质，主要污染物氨氮、阴离子洗涤剂、总磷、化学需氧量、生化需氧量等超标 严重。 区域环境噪声达标率较低。城区功能区噪声达标率约75％，区域环境噪声达标率约 77％。局部、突发噪声污染问题仍然存在，为环境信访的主要原因之一。 固体废物综合利用率低，处置场所及监管体系尚不规范。鞍山市工业固废产生量2626 多万吨，但综合利用率仅24％左右，大量固体废物主要靠尾矿坝或堆存处置。除尾矿坝外， 其它堆存场所不规范并普遍缺乏监管措施，加上固体废物的常年累计，不仅占用土地，而且 流失造成的污染现象严重(如扬尘污染及地表径流污染)。 农村及矿山生态环境质量下降。农药、化肥等对土壤的污染，以及农村畜禽粪便、生活 垃圾污染趋势加莺，乡镇工业污染缺乏有效控制，农村环境不容乐观。小矿山无序开采等违 法生产现象仍然存在，导致破坏矿山周边植被和森林。 2．2 主要原因分析 导致上述环境问题的原因主要有以下几方面。 以矿产资源、煤炭消耗为重点的资源能源消耗型产业结