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男女平等进程中出现的新矛盾及新问题分析 　　【摘 要】男女平等是社会公正公平的体现，是社会和谐的基础和前提，也是构建社会主义和谐社会重要基础和必要条件。近年来，在国家相关政策法规及政府倡导下，我国男女平等状况取得显著进步，但在男女平等进程中，出现了新矛盾及新问题，以致未能完全实现男女平等，不利于维护和促进社会公平。本文从多方面分析了男女平等进程中出现的新矛盾及新问题，以促进国家和政府相关部门有针对性地有效应对，贯彻落实男女平等基本国策，实现真正的男女平等。 　　【关键词】男女平等；进程；新矛盾；新问题 　　前 言 　　男女平等是一项宪法原则，也是公民的基本权利，在我国宪法中，男女平等指的是在政治、经济、文化、社会、家庭等各方面，女性享有与男性平等的权利和机会，其核心为机会平等，即具有同等的机会进取、升迁、发挥潜能[1]。男女之间具有性别差异特点，所以，法律根据女性的差异，给予差别待遇和合理、特殊的法律保护，主要体现在建国以来，我国政府重视男女平等，不断健全保障女性权益的法律体系，如婚姻法、妇女权益保障法、母婴保健法等，并构建了有利于实现男女平等的法律体系，在法律上促进平等[2]。虽然我国不懈努力促进男女平等，并取得显著成效，但在男女平等进程中出现了新矛盾及新问题。 　　1、男女平等进程中出现的新矛盾及新问题 　　1.1“数量平等”和“实质平等” 　　在社会主义市场经济形势下，我国女性就业率较为稳定，从就业数量看女性占据“半边天”位置，但在行业、工作性质、薪酬等方面，男女两性存在明显差异，主要体现在：就业行业分布不均衡，女性多从事旅馆住宿、批发零售、餐饮等收入低、发展机会少的行业。工作单位性质分布差异显著，女性国家机关、国有企业工作机会远低于男性。同一行业内，女性层级、收入低于男性，而且退出劳动力市场的时间早于男性。可见，虽然男女就业数量均衡，但在社会经济领域中实质并不平等。在社会经济领域中，实质平等指的是男女两性经济资源、收益等具有相同程度和平等地位，取决于在社会经济关系、社会财富分配体系和社会生产中的层次、作用、位置。现阶段，女性拥有经济权利基础，即可获得经济收入的职业，但就业职务、收入低，基本无发展机会，导致其在社会经济关系中处于较低地位，其家庭、社会、政治等地位均受直接影响。所以，在经济领域平等要素中，男女两性实质平等处于核心位置，并决定着女性的社会地位。鉴于我国男女两性经济领域实质平等存在差异，必须加强关注女性就业数量和质量，实现“数量平等”和“实质平等”。 　　1.2“机会平等”和“结果平等” 　　男女平等是一个社会关系性问题，其“机会平等”指的是男女两性同时获得准确信息，并自主选择和行动；“结果平等”指的是男女两性在同样选择和行动情况下，获得同等权益。但纵观某些领域现实发展，女性并不能因平等机会而获得相同权益，具有代表性的领域为高等教育。近年来，接受高等教育的男女两性数量逐渐均衡，但男女毕业生就业差距却逐渐扩大，女生就业状况呈恶化趋势，在就业落实率、起薪水平、工作单位性质等方面均低于男生，存在明显差异，原因在于：性别歧视现象依然存在；劳动力市场岗位需求；“男权中心”、“男性优越”社会主流意识形态，无法使男女平等为全社会认同和践行。对于高校毕业女生而言，既需要“机会的平等”，也需要“结果的平等”，才能获得平等的获得就业岗位，才能进入高层次职业领域，才能在接受高等教育后与男性同步发展。虽然高校女生入学数量增加不能改变就业状况，但高校男女比例的均衡，是实现男女平等的重要前提，是提高女性人力资本的前提条件，也是促进男女平等进程的重要阶段[3]。 　　1.3“同一性平等需求”和“差异性平等需求” 　　在男女平等进程中，女性平等需求具有多样化、复杂化特点，且不断增强，具体体现在：改革开放的不断深入，加剧了女性群体的阶层分化，形成了不同阶层女性不同的平等诉求和利益追求；由于各方面因素制约，如年龄、文化程度、地域、社会地位等，对于男女平等的理解与渴望，不同女性程度不同；社会经济发展的不平衡，使得城乡之间、不同女性群体、不同行业中存在男女平等进展差异。现阶段，制定男女平等政策、女性运动目标与干预女性发展时，若忽视其内在与外在差异及可能产生的影响，将其简化为同质、同构性的整体，就会因脱离女性现状，无法达到男女平等的预期目的，严重的甚至会产生负面影响，例如，同一行业不同性质工种，劳资双方不平等，会制约和影响女性生存，而且所带来的不平等影响远超过男性。所以，对于男女平等诉求，不仅要顾及整体女性权益，也要考虑不同阶层女性现实需求，有针对性地制定“同一性平等需求”和“差异性平等需求”目标，全面促进女性发展。关于“同一性平等需求”和“差异性平等需求”问题，以男女退休年龄为例，受个人、家庭、工作单位等因素影响，女干部、女技术人