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财政支出结构对区域经济协调发展的影响研究 　　【摘 要】 综合运用传统总体差异分析及空间自相关指数对区域经济发展协调水平进行测度，引入核心-边缘模型对各区域不同财政收支结构对区域经济关系的影响进行逻辑推理与演绎，并利用VAR模型就财政支出结构对区域经济协调发展的影响进行实证研究。研究表明：东部地区保障性财政支出的经济效应要大于生?a性财政支出的经济效应，而且东部地区的财政支出规模越大，区域经济协调发展的差距会越大；中部地区财政支出结构对经济发展无显著影响；西部和东北地区生产性财政支出对区域经济协调发展的作用相对较强，政府应根据本辖区的自身情况优化财政支出结构，实现区域经济协调发展。 　　【关键词】 财政支出； 区域经济； 协调发展； 核心-边缘理论； VAR模型 　　【中图分类号】 F812.4 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）24-0074-07 　　一、引言 　　改革开放以来，我国东部、中部、西部和东北地区都实现了经济的快速发展，区域经济的发展俨然成为了我国经济整体长效发展的重要推动力。但与此同时，区域经济发展不平衡、不协调等问题也日益凸显，初步形成了经济发达的东部沿海地区、经济相对发达的中部地区、广大的西部贫困地区以及生产结构单一的东北地区的空间格局，这与我国改革开放初期的设想大相径庭。根据联合国《人文发展报告》所列数据表明，中国是目前世界上四大区域差距较大的国家之一[1]。东部地区人均GDP总量均值从2005年的27 379.4亿元上升到2015年的764 60.2亿元，而西部地区2015年的人均GDP总量仅为37 863.2亿元，是东部地区的49.5%，由此可见我国各区域间的发展差距仍然严峻。面对经济不协调所带来的经济发展问题，“十三五”规划中明确提出了要积极推动区域经济协调发展，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展为引领，在协调中促发展，在发展中促协调，形成区域协调发展新格局。 　　纵观我国改革开放以来区域经济发展战略的提出和实施过程，体现了我国区域经济发展战略从非均衡到协调发展的转换，但从我国当前的区域经济发展态势来看，地方政府为了弥补本地财政资源的不足，财政支出结构渐渐演变为以经济建设和行政管理的生产性支出为主，教育、医疗和住房等提高人民生活质量的保障性支出为辅的局面。财政支出结构失衡是引致区域经济发展不协调的重要原因，只有优化我国的财政支出结构，才能更好地稳定和提高人们的收入水平，缩小区域发展差距。在此背景下，结合我国深化财税体制改革的特殊时间段，研究财政支出结构对区域经济协调发展的影响显得尤为重要。 　　二、文献综述 　　（一）国外研究现状 　　1.区域经济关系与发展理论研究。Rosenstein Rodan（1943）最早提出了新古典主义区域均衡发展理论并主张发展中国家不能片面强调工业化而忽视地区之间、部门之间的均衡协调发展。美国经济学家Hirschman（1958）对发展中国家的区域经济进行了长期研究并提出了核心-边缘理论。他认为任何区域都可划分为存在差异属性的核心区域和边缘区域，而这些边缘区域想要发展，最实际的办法就是与相邻的边缘区域联合协作以求共同发展，后来该理论也被应用于从不均衡发展到均衡性发展的演变过程。 　　2.区域经济协调发展的测度研究。Boschman（1999）从经济规模、科技人文、民生发展以及自然生态等四个方面选取了12个指标，建立了反映区域经济发展程度的综合评价指标体系。Hamid Davodi（2002）把整体区域经济环境作为一个黑箱系统，根据小波网络自适应算法所得结果找到其发展规律，推测协调系数的发展趋势，并运用实证研究的方法对加州实际情况进行验证，其结果与算法结果趋于一致。Scherer（2007）通过构建GAH-S评价体系对区域间经济联系、区域间经济差距、区域间经济增长差异三方面进行评价，并以此来衡量区域经济发展的协调程度。 　　3.公共财政支出与区域经济关系的研究。Barro（1990）研究发现政府公共支出在合理范围内，通过改善其中的某一项要素生产率（外生变量）就可以促进经济的长期增长。Grier（1996）将政府的公共财政支出进行划分，主要将其划分为资本性财政支出与经常性财政支出，通过实证分析得出结论，资本性的财政支出会给区域经济增长带来负向影响，适度的经常性财政支出会给区域经济增长带来正向影响，但不同区域相同性质的财政支出对区域经济的影响也会存在差异。Turnovsky（2011）认为消费性财政支出受区域经济规模的约束较强，在短期内对区域经济增长的效应不明显，但长期对经济增长有促进作用。 　　（二）国内研究现状 　　区域经济协调发展的内涵研究。孟骞（2015）认为区域经济