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把握政策 掌握方法 维修资金使用不再难 　　根据《物权法》规定，业主对商品住宅小区专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利，也就是说，对共用部位、共用设施设备维修的主体责任是全体业主。在购买新建商品住宅时业主和开发商按照规定比例和标准缴存了维修资金，为房屋建了养老金，面对已建立的商品住宅专项维修资金，常听到有人感叹使用难，到底难在哪里？大家该如何把握政策，掌握方法，让使用维修资金不再难。围绕这一问题，经过广泛深入调查研究，特从6个方面提出可行性建议，供业主、业主委员会和物业服务企业参考。 　　一、重视宣传发动 争取理解支持 　　根据天津市相关规定，首期商品住宅专项维修资金由业主和开发建设单位按比例共同缴存，具有“按户归集、记账到套、业主决策、共同使用”的特点，这一特点就决定了申请使用商品住宅专项维修资金不是业主委员会说了算，也不是物业服务企业说了算，而是要让业主共同说了算。 　　对于一个商品房住宅小区来说，目前在申请使用商品住宅专项维修资金?r面临以下问题：一是涉及业主人数多，组织书面表决征求意见工作量大。据不完全统计，目前天津市已经入住且选聘物业服务企业实施专业化管理、单个小区规划建筑面积在5万平方米以上的就有1207个，每个小区拥有业主都在500多户以上，有的个别小区拥有业主达到6422户，面对数量众多的业主，组织书面表决征求意见任务十分繁重。二是从业主专有账户里拿钱，统一思想难度大。有的业主担心账户里的钱使用完了需要续存，面对长达70年的房屋“养老”任务，能不早用尽量不用；有的业主认为维修项目与自己没有关系，也就是平常遇到的“屋面漏雨楼下业主不着急，下水管道堵塞楼上业主不着急”；还有的业主担心业主委员会或者物业服务企业套用资金、从中捞取好处，产生不信任感。三是有的业主对相关政策法规不了解或者存在理解上的误区。虽然有关部门通过多种形式不断向业主宣传商品住宅专项维修资金政策法规知识，但是由于不经常使用等原因，很容易淡忘或是平时不太关心，当使用时还需要重新再学习；有的业主认为申请使用商品住宅专项维修资金的主体责任是物业服务企业，有的业主把本应该由供水、供热等专业经营服务单位负责维修的事项也找物业服务企业维修；还有的业主委员会或者居委会不敢承担责任，当突发电梯故障、局部屋面和外墙渗漏、外墙脱落等情况，不是结合实际情况，申请房屋应急解危专项资金尽快解决，而是交由全体业主书面表决，人为地增加了使用难度，拖延了维修时间。基于上述各种情况，提出以下几点对策性建议： 　　一是进一步提高对做好宣传发动工作的认识。业主委员会、物业服务企业乃至辖区的街道（乡镇）、社区居委会等，要充分认识组织开展宣传发动的重要性和必要性，增强主动宣传引导业主意识。要了解掌握房屋应急解危专项资金或者商品住宅专项维修资金的特点和申请使用面临的问题，有针对性地搞好宣传引导。 　　二是多种宣传发动方法并举。根据商品住宅小区业主群体的实际情况，既要开展经常性宣传，普及相关政策法规知识，引导业主自觉增强主体意识和责任意识，又要根据申请使用维修资金的类型开展针对性宣传。另外，对于不在小区居住的业主，还可以借助天津市智慧物业服务平台、房屋维修资金管理手机APP系统以及建立业主微信群等方式进行宣传。 　　三是宣传内容要回应业主普遍关切的问题。在宣传内容安排上，除了要告诉业主申请使用房屋应急解危专项资金或是申请使用商品住宅专项维修资金应履行的必要程序外，还要紧扣业主普遍关切的问题，比如：维修哪个部位或者什么设备、为什么要维修、维修多大范围、需要花多少钱、由哪些业主来共同分摊、谁来监督施工质量和资金使用等；另外，还可以将需要维修的项目以照片的形式在小区显著位置公示，方便业主了解情况。 　　二、周密计划安排 加强维修组织 　　对商品住宅共用部位和共用设施设备的维修，涉及全体业主的共同利益和单个业主的个人利益，事关业主居住环境的保持和单个业主的生活质量，因此，业主委员会、物业服务企业应引起高度重视，急业主之所急，想业主之所想。 　　现实生活中，常常存在以下问题：一是物业服务企业和业主委员会解决业主反映问题的主动性不强。尤其是涉及屋面漏雨、外墙渗漏等，主动入户了解掌握情况不够，接到反映问题尽快协调解决不够，有的甚至攒到一定数量才去解决，导致相关业主有意见。二是存在被动发现和被动组织维修的问题。有的物业服务企业没有很好落实《天津市物业管理条例》第五十二条“物业服务企业应当加强对物业管理共用部位、共用设施设备运行状况的日常检查，每年第四季度将物业管理共用部位、共用设施设备运行状况的报告提交业主委员会，并在物业管理区域内公告”的规定，没有建立日常巡查发现问题机制，只是把业主反映问题作为安排维修的主渠道，业主反映哪个地方有问题就维修哪里，有的甚至业主反映了也不主动安排维