汇聚力量鼓足干劲奋力冲刺坚决打赢脱贫攻坚战领导讲话稿.docxVIP

汇聚力量 鼓足干劲 奋力冲刺坚决打赢脱贫攻坚战市委、市政府决定召开这次全市大扶贫战略行动推进大会，主要任务是深入贯彻落实中央、省扶贫开发工作有关会议精神，总结全市实施大扶贫战略行动的成绩和经验，分析当前脱贫攻坚面临的困难和问题，进一步动员全市上下坚定信心、汇聚合力、奋力冲刺，坚决打好打赢脱贫攻坚战。会上印发了《铜仁市脱贫攻坚定点帮扶工作方案》，市委、市政府在财政十分困难的情况下，决定融资200亿元投入脱贫攻坚工作，并从市、县、乡抽派干部对贫困村以及有贫困户的非贫困村开展定点帮扶，决心之大前所未有、力度之大前所未有。刚才，珍强同志宣读了《铜仁市脱贫攻坚定点帮扶工作方案》，市扶贫办、沿河县、石阡县国荣乡、德江县桶井乡青元村以及驻村第一书记代表和企业代表分别作了发言，讲得都很好，看得出大家抓脱贫攻坚的决心非常坚定、信心十分充足。特别是省扶贫办杨小翔副主任的讲话，对铜仁的脱贫攻坚工作给予了充分肯定，对继续做好脱贫攻坚工作提出了具体要求，给我们极大的鼓舞和鞭策。一会儿，昌旭书记还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。按照会议安排，我先讲三个方面的意见。市委副书记、市长陈晏 一、肯定成绩，正视问题，更加坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心 今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，在省直有关部门支持帮助和社会各界的广泛参与下，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚定不移把脱贫攻坚作为首要任务、头等大事和第一民生工程，全市上下同心协力，创新作为，脱贫攻坚各项工作有序推进、成效明显。主要体现在“八个更加”：一是对象识别更加精准。通过自上而下、自下而上开展建档立卡“回头看”和明察暗访，把不符合贫困标准的人员全部清退出了精准扶贫信息系统，将系统外的贫困人口重新识别补了进去,确保了脱贫对象更加精准、基础更加扎实、进退更加有序。二是责任链任务链更加聚焦。全面推进财政专项扶贫资金管理改革，实行目标、任务、资金、权责“四到县”；全面构建“五主五包”责任链、任务链，逐级签订脱贫攻坚责任书，立下军令状。从139个市直单位选派优秀干部、连同村第一书记一道驻村开展工作，实现了选派干部对贫困县、贫困乡、贫困村实行驻村工作和干部结对帮扶贫困户全覆盖。三是政策支持更加给力。通过努力争取，截至9月底，中央和省财政下达我市财政扶贫资金7.73亿元。截止10月中旬，各区县已批复项目2591个，资金3.31亿元，占因素法分配资金的44.13%，已启动实施项目2591个；已通过省扶贫云系统备案项目2152个，备案资金3.07亿元；2014年、2015年全市财政专项扶贫资金平均报账率分别为86.66%、72.31%，居全省前列。总额500亿元的中国铜仁武陵山扶贫投资发展基金获得国家发改委批准，分别与浦发银行、交通银行、贵州银行、重庆银行、邮储银行设立了子基金共计343亿元，已到位资金127.5亿元。创新实施“精扶贷”工程，评级授信12.73万户，占19.1万建档立卡贫困户的66.67%。全市注入“精扶贷”工程风险补偿基金5830万元，向11523户建档立卡贫困户发放“精扶贷”贷款52452万元,财政贴息701.45万元，受益贫困人口9.5万人。四是易地扶贫搬迁推进更加有力。全市第一批58个安置点已完成住房9451套，进度列全省第2位，已搬迁入住1307户5187人，落实“一户一就业”就业和制定就业计划11601人；第二批29个安置点已完成住房1116套，正在进行主体施工1398套，基础施工2398套。完成“十三五”搬迁对象中建档立卡贫困人口16.83万人的调查摸底，占总搬迁对象18.63万人的90.32%。松桃县九江乡九龙湖和县城安置点、江口县周屯安置点作为今年全国易地扶贫搬迁现场会观摩点，得到了与会代表的肯定。五是“六项小康”基础更加夯实。今年“六项行动计划”累计完成投资19.37亿元，开工实施通村公路2367.2公里、通组路577.48公里、联户路493.14公里；行政村通宽带率、自然村通电话率均达到100%，打通制约贫困地区基础设施建设“最后一公里”问题取得阶段性成果。六是民生保障更加牢固。全市建成山村幼儿园2005所，实现了学前教育资源全覆盖，今年实施提质升级改造500所，实际完成518所，超额完成年度目标任务。高度重视贫困学生资助指标分解工作，第一批享受精准扶贫资助学生共1.98万人，发放资金5371.22万元；第二批资助学生2.2万人的申报工作已全面完成。“雨露计划”培训农村青壮年劳动力1.47万人。全市新农合大病保险共补偿9869人次，补偿金额6768.45万元；医疗健康扶贫政策全面推开，21508人次享受到医疗健康扶贫政策待遇，新农合共补偿资金6539.71万元，农村因病致贫返贫问题得到有效缓解。农村低保年平均标准从2592元提高到3074.4元