重庆市合川区疾控中心基本现状与未来统计分析.docVIP

精品论文 参考文献 重庆市合川区疾控中心基本现状与未来统计分析 唐孝富 （重庆市合川区疾病预防控制中心 401520） 【摘要】 2003年我国发生SARS流行以后，政府和社会各方面越来越重视包括疾控体系在内的公共卫生体系建设，随着政府经费投入不断加大，区县疾控中心的基础设施建设得到明显加强，但在运行机制、功能定位、人员素质等软件建设方面仍存在相当大的差距。为改变这一状况，自2010年起，合川区疾病预防控制结合工作实际，开展了工作分析，编写完善各工作岗位的职位职责，和作业指导书，为今后对各岗位进行人员选用、调整、竞聘上岗、绩效考核、奖惩、培训等做好准备，探索建立有效的人力资源管理机制，建立一支思想过硬、结构合理、业务水平高、富有开拓精神的疾病控制专业技术人才队伍，为合川公共卫生体系建设提供人力资源和技术保障。 【关键词】 公共卫生 疾病控制 人力资源管理 工作分析 【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2013）14-0151-03 1.背景 2003年春我国发生SARS流行后，政府和社会各方面对公共卫生问题越来越重视。政府已经认识到：一个没有足够强大公共卫生体系的城市，从一定程度上说，是一个安全设防不严密的城市，难以抵御各种严重传染病等生物因素的侵袭。疾病预防控制系统是公共卫生体系的一个重要组成部分，其中区县疾病预防控制中心主要承担危险因素监测、流行病学调查、采取疾病预防控制措施、对辖区居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9类基本公共卫生服务项目。疾病控制工作进行技术培训和指导等职责，是整个疾病预防控制系统中的的重要一环，所以加强区县一级疾控中心的建设非常重要。 合川区疾病预防控制中心于2005年在原合川市卫生防疫站的基础上转制以后，随着政府对公共卫生体系建设的重视和经费投入的力度逐年加大，在基础设施和仪器设备等硬件建设上得到明显加强，但是，对照目前日益严峻的防病形势及党和人民群众的要求，中心在运行机制、功能定位、人员素质等软件建设方面仍存在相当大的差距，尤其表现在人力资源方面，存在着工作人员整体专业技术素质偏低、结构分布不合理、工作责任心和主动性不强、工作效率较低、高素质人才流失等问题。初步分析产生这些问题的根源，既有历史原因形成的，也有当前内部管理体制、机制原因造成的。为此，决定以工作分析为切入点，明确疾控中心的职能和主要任务，为今后对各岗位进行人员选用、调整、竞聘上岗、绩效考核、奖惩、培训做好准备，并以此为基础，探索建立有效的人力资源管理机制，营造有利于留住人才、培养人才和优秀人才脱颖而出的良好环境和氛围，逐步建立一支思想过硬、结构合理、业务水平高、富有开拓精神的专业技术人才队伍，为地区公共卫生体系建设提供人力资源保障。 2.工作分析步骤与信息搜集方法 工作分析是人力资源管理的基础，是通过对工作的研究，确定该工作的任务、职责、与其他工作的关系以及该种工作的工作环境和任职要求的过程。 2.1工作分析的步骤 2.1.1确定工作分析信息的用途。进一步明确工作职能和主要工作任务；编写各个工作岗位的职位说明书，为今后对各岗位进行人员选用、调整、竞聘上岗、绩效考核、奖惩、培训打下基础。 2.1.2成立工作分析小组。工作分析小组由中心人事部门主管牵头，与中心业务综合管理办公室和一个具有一定管理经验的专业技术人员共同组成。中心主要领导随时掌握工作进度，审核把关，并在内部会议上宣传动员，使每个职工都了解此次工作分析的意义，能够充分配合工作分析小组的工作。 2.1.3搜集与工作有关的背景信息。通过查阅文献（期刊、书籍、政府文件），收集有关区疾控中心工作职能和主要任务的信息，搜集中心内部组织管理体系文件，包括原有的组织图、工作流程图等。 2.1.4确定进行分析的工作岗位。本次工作分析对象包括业务科室和管理职能科室的工作岗位。 2.1.5搜集工作分析信息。通过搜集有关岗位工作活动、工作条件、工作对人员自身条件（如个人特点与执行工作的能力等）方面的信息，来进行实际的工作分析。 2.1.6核对搜集到的工作信息。将通过工作分析所得到的信息与现在从事这些工作的人员及他们的直接主管人员进行核对，再由工作小组对照已经搜集到的背景信息加以完善。 2.1.7确定工作职能和主要任务。依照有关法规、文件要求，结合本地区实际的