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精品论文 参考文献 浅谈我国水利工程造价管理方面的相关问题 济南市锦绣川水库管理处 孙科 张洋 摘要：水利工程建设项目相对其他工程来说施工周期较长，工程量较大，因此在控制工程造价管理方面极为重要。如何充分运用水利工程建设的开发资金，提高整个工程建设的资金使用效率，是当前水利工程造价管理所面临的首要问题，本文将针对我国水利工程造价管理方面存在的几点问题进行分析，并提出相应的几点解决措施。 关键词：水利工程；造价管理；问题；措施 一、我国水利工程造价管理方面存在的几点问题 1.政府部门对水利工程造价缺乏有效的管理和监督 我国政府部门仍然是水利工程建设管理的主体，因此其对水利工程建设造价控制起着重要的主导作用，但是就目前来看政府部门尚缺乏对工程造价的全过程管理和动态思考以及宏观调度，不能充分贯彻统一领导、分工明确的管理原则，同时在监督力度上也缺乏太多。 2.水利工程造价设计人员的素质普遍较低 水利工程造价的设计人员是整个造价控制的关键，我国很多水利工程造价设计人员缺乏必要的经济责任意识，在追求高标准、现代化、创新性的水利规模、水利规划及水利空间的同时，忽略了造价指标，导致整个水利工程造价管理方面难以顺利进行。 3.水利工程的施工材料控制力度不足 水利工程建设的整体费用中约有一半以上来自施工材料费用，因此在施工材料上的造价控制至关重要。但是很多水利工程施工建设中对施工材料的控制力度还不够，存在材料价格过高、浪费现象严重、材料存贮缺陷导致损毁严重等不良现象。 4.对水利工程预算的定额管理难以适应市场的发展趋势 我国的水利工程建设实施定额管理来进行造价控制，但是在定额管理的同时需耗费大量的人力物力，并且定额指标短期难以更新，因此在施工材料价格及施工技术不断变化的市场中，水利工程受到极大的影响，使得工程定额管理明显滞后，难以有效进行水利工程的造价控制。 5.水利工程建设中各类费用的统计混淆 水利工程建设中需要的定额费用内容很多，很多时候施工费用的混淆导致施工项目成本管理难以控制，造成不同施工企业对同一水利工程的造价管理不一致，很可能使高品质的施工企业中标之后转包给低级别施工企业，这样会对水利工程的造价控制产生非常不利的影响。 二、针对我国水利工程造价管理提出的几点建议 1.招投标阶段控制工程造价应采取的措施 首先应对询标工作加强重视，询标工作是指对整个工程项目的招投标过程中投标文件的项目内容、综合报价、各竞标人投标报价的统一询查和说明澄清。通过询标工作可以在复杂的招投标过程中排出虚假的、欺骗性的和非实质性的异常报价，从而确定一个合理的合同价格；其次要设立并公布招标最高限价，在招投标过程中，应根据不同的市场需求和相关市场机制来确定招标的最高限价。 综合市场行情、计价规定和招标文件等全面因素来设置招标上限控制价，还需要对同类的工程项目进行考察分析和计算，兼顾工程的施工水平和条件；此外应建立完善的招标评标系统，招标评标系统应具有公正、公开、公平的基本原则，要求在招投标过程中的活动要具有一定的透明度，招标信息、招标程序和中标结果等都要公开处理。且每个投标者所获得的信息和要求都要相同，充分保证所有投标人的机会都平等；最后更加注重工程量清单的编制，工程量清单的编制尤其是其中的计价模式都是招投标过程中非常重要的因素，在保证招投标过程公平公正的基础上，对工程量清单的编制必须科学、有效、合理，以此保证工程量计算的准确性，从而对工程造价进行有效控制。 2.杜绝工程量的虚报 在整个工程造价预结算审核的过程中需要涉及到很多的方面和诸多的部门，在审计过程中要保证外部与内部的调查同时进行，实地调取真实的证明材料来作为审查的依据以保证审查中出现问题的说服力。其次，作为工程的审计人员要有较强的专业素质，同时要有不怕吃苦的精神，能够深入到施工工程的前线现场去进行现场审查，对工程量的各项内容详细了解，及时发现问题并向现场施工和技术人员反映。除此之外，自己的计算工程量的能力不能含糊，审计公司对于虚报工程的情况要予以重罚，对于需要承担责任的进行及时签证。 3.加强对审计人员素质的培养，提高审计质量 审计人员对于工程造价预结算审核起着关键性作用，在工程项目的造价审计的过程中，时有发生高套定额的现象。高套定额实际上是一种谋取私利的手段，指的是在审计过程中用高标准的定额来计算低标准的工作，要想避免此类事情的发生，首先要确保审计人员的综合素质，要