我院反贪侦查工作中存在的问题及改进措施.docVIP

精品论文 参考文献 我院反贪侦查工作中存在的问题及改进措施 马明远 宋 磊（黑龙江省绥阳林区人民检察院，黑龙江 绥阳 157212） 摘 要：针对目前反贪侦查工作所存在的问题提出改革措施。 关键词：反贪侦查工作；问题；改进措施 为了林区经济建设健康发展，为了创建平安林区和谐社会的有利环境，林区检察机关反贪部门应认清形势积极探索、认真研究如何提高技术侦查手段才能确保查处贪污贿赂犯罪案件的质量问题。现就当前林区反贪工作的现状问题，粗谈一下目前反贪侦查工作中亟需改革的几项措施。 1 目前反贪侦查工作所存在的问题 1.1反贪情报的收集和管理缺乏科学化，案件线索相当匮乏 一是公众参与反腐败斗争的热情很高，但举报线索数量少而且质量低，个别地方竟出现了找米下锅的窘境。二是反贪情报的收集和管理没有形成相关有效的方法与机制，举报中心只是简单的“收发室”，办案人员不能自觉地把情报系统、信息化等现代观念引入查案系统，导致线索搜集上的“盲人摸象”，始终处于被动局面。 1.2案件侦查难度增大 犯罪嫌疑人越来越狡猾，作案手段越来越智能化，攻坚战越来越多，翻供率越来越高。另外，当事人及家属的相关投诉越来越多，起诉部门退侦案件越来越多。然而与之相对应的，我们的林区反贪工作还是一直沿袭着传统的办案模式，“一支笔、一张嘴、两条腿”；在案件侦查过程中，运用科技手段获取和固定证据的能力较差。同时，针对林区职务犯罪中已出现的“高职位、高智能、高技术”三高结合的窝案、串案、群案现象，在我国现行的立法中，反职务犯罪的职能机关连直接使用“技术侦查”手段的规定都没有。 1.3侦查队伍建设跟不上时代发展要求 侦查队伍中的传统意识、特权思想还不同程度地存在，侦查思路不开阔，侦查方法不多。侦查人才结构不合理，侦查骨干的培养和使用没有形成良好机制，在“双聘”时往往会流失。另外，长期采取运动战、攻坚战、消耗战，使干警无法得到必要的休整，身心疲劳感增大，有厌战情绪。 1.4有些地方存在行政干预，使案件侦查陷入僵局 近年来少数地方出现了行政领导动用行政手段干预检察侦查工作的现象，这一情况发生的主要原因除了上面提到的少数部门内部存在着官僚主义和部门利益驱使，使有的领导害怕追究刑事责任或行政责任。有的是从政绩方面考虑，往往以保护干部积极性和稳定干部队伍的名义，想方设法阻止检察机关的侦查。 2 反贪工作中亟需的几项改革措施 反贪工作的改革应该是全方位的，从立法配套、司法观念更新、反贪组织方式、取证模式等等。上述改革中，有些需要理论与实践的论证，非一朝一夕所能完成，就目前反贪侦查工作，亟需要做以下几项工作： 2.1创新反贪情报管理机制 （1）开发“案件情报动态管理系统”。充分依靠和利用互联网和其他公共信息平台，共享信息资源，收集反贪信息。开发辖区内基层单位和公职人员动态管理系统，增强反贪司法工作的目的性和主动性，使反贪司法变得准确有效。构建有效的林区社会化情报收集网络，探索“检察服务进山区”，扩大与延伸收集反贪情报的触角。开发网上举报软件，尽早实现网上举报，完善举报奖励机制，形成良性循环等等。 （2）案件情报线索专人负责，强调初查必威体育官网网址性。 初查时尽最大可能隐藏侦查意图，在不惊动被调查对象的情况下获取比较可靠的证据，保证初查工作顺利进行。对于重大案件线索，在正式初查前，一般仅有检察长、反贪部门负责人及线索管理人员掌握。 （3）加强与审计和林政执法等部门的联系。与审计、纪检监察等有关部门建立案件线索移送制度，进一步拓宽案源。加强与林政执法部门的联系，建立了联席会议制度等等，随时了解掌握一批有价值的案件线索。 2.2实现反贪侦查人员素质的现代化，建立一支专家型的科技侦查队伍 （1）加大对反贪侦查人员的技能培训。目前，我们林区检察机关对于反贪侦查人员的技能培训缺乏足够的重视，培训次数少，且形式单一，许多检察院甚至好多年都不对反贪侦查人员进行培训。因此，有序、有计划地开展反贪技能培训，是当前反贪工作的当务之急。对于反贪侦查人员的培训要制定具体的制度，在培训经费上来予以确实的保障。培训的目的是更新完善反贪干警的综合知识结构，提高侦查的能力，重点要象培养学科带头人一样地培养和选拔擅长于侦破各类案件的侦查专才。建立侦查人才库对专才进行有效的管理，在侦破大要案件时便于科学地调配使用各类人才；扩大对外交流的渠道，增强干警处理涉外案件的能力。借鉴刑检部门“十佳公诉人”评选的做法，围绕如何开展初查、12小时内如何突破案件以及职务犯罪