劳务派遣之“路”在何方？.docVIP

精品论文 参考文献 劳务派遣之“路”在何方？ 劳务派遣之“路”在何方？ ——劳务派遣规范与发展路径探讨 前言：随着国家劳动人事制度的改革、企业人力资源管理的变革和劳动合同法及其实施条例的相继出台，方兴未艾的人事外包与劳务派遣业迎来了自己的春天。尤其是但是，劳务派遣在快速发展过程中非理性因素也随之增加，侵害劳动者权益的情况时有发生。两会期间，《我有问题问总理》大型征集活动过程中，《请您关注能源及通信类国有企业内劳务派遣员工的生存现状和未来！》的帖子引起政府和业内相关人士的高度关注。如何规范劳务派遣使之在合理范围内发展成为国家和行业共同的话题。 本次论坛中有许多有责任感的企业提出企业家应承担的使命和责任，并呼吁建立协会实现行业自律、信息共享。为此，我们直接连线政府部门和相关专家，听听他们的观点。 专家与政府连线： 法学博士、经济学博士后，劳动关系与人力资源管理教授 黑启明 照片和简介（1人，200字） 苏州人力资源和社会保障局 劳动关系与监察处处长 曹丽英 照片和简介（1人，200字） （苏州作为东南沿海的劳动密集型企业城市的代表，经济发展对工人产生很大的需求。因此，劳务派遣在01年就早早起步，而且在十多年的规范管理中，探索出一些经验。比如早在《劳动合同法》出台前，苏州就出台了《劳务派遣管理的暂行办法》，在推动行业协会建设、规范用工等方面做了很多有效地探索。是国内劳务派遣行业规范和引导方面的“标杆”。） 人力资源管理：有的地方部门存在偏见，用“有色眼镜”看劳务派遣，不让其进入人力资源市场等。他们对劳务派遣一棒子打死，显然认识方面还存在误区。这是什么原因造成的？劳务派遣为地方发展会带来什么样的好处？ 关键词之一——“有色眼镜”是两种误区 黑启明：作为一种社会存在和人才引入机制，劳务派遣具有相应的社会价值，运行良好、行政管制得当、业务恰当的劳务派遣可以弥补某些领域劳动者就业难、用工单位招工难的问题，促进城乡就业结构转变，更可以促进经济发展，有利于和谐劳动关系运行与和谐社会的构建。 目前，有些地方部门对劳务派遣缺乏正确的认识，用“有色眼镜”来看待劳务派遣，不让其进入人力资源市场。造成这种认识误区的原因主要有以下两点：第一，“地方保护主义”。部分地方部门认为劳务派遣对本地劳动者就业形成压力，减少了当地劳动者的就业机会，不利于本地劳动就业率的提高。第二，对劳务派遣人员缺乏正确的认识。目前，我国劳务派遣型从业人员主要是城市外来劳动力、大中专毕业生、企业下岗分流人员以及专门人才。针对我国劳务派遣人员的总体人力资源素质不高这一现实情况，地方部门片面认为劳务派遣人员只能从事劳动密集型行业和低端企业的工作，无法有效提高本地经济的快速发展。部分部门甚至视劳务派遣人员为“危险分子”，认为他们是本地社会秩序不安定的主要因子，扰乱了社会的稳定局面。这些错误的、片面的认识必须加以正确的引导，使劳务派遣早日走上健康、可持续发展之路。 关键词之二——创造公平竞争环境 曹丽英：这个情况在苏州是不存在的。苏州虽然不是一个大都市，但是是一个开放型的城市。在苏州不管什么样的企业，政府部门对企业的管理是依法的，同时也会为他们创造一个公平竞争的良好环境。劳务派遣对于增加就业渠道，促进失业人员就业和再就业，满足不同类型企业用人的特殊需求发挥了积极的作用，主流是应当肯定的。首先是有利于提升用工单位的核心竞争力，比如在用工的管理方面，用工单位可以将临时性、辅助性或者替代性工作岗位的招聘、录用、管理等很多繁琐的工作交给劳务派遣公司去做。这样企业的核心力量就会放在企业本身的发展上，静下心来谋求发展；另外劳务派遣公司在一定程度上也平抑一些职工的就业风险。比如在企业没有订单的情况下，员工可以回到劳务派遣公司，而派遣公司可以较快的帮员工重新获得岗位。如果暂时没有新的岗位安排，可以由劳务派遣公司按规定给员工按月支付工资报酬，对职工来讲有很大的好处。而且也减少了一些摩擦性失业对社会的冲击。 但劳务派遣方面存在问题也不可忽视，也有部分劳务派遣公司在劳务派遣行为中存在着这样那样的问题，而法律赋予了劳动保障行政部门对他们在遵守劳动保障法律、法规方面进行监督管理的职能，但这并不代表政府部门对劳务派遣公司有成见。对企业存在的违法行为，我们将依法责令限期改正，并依据劳动保障法律、法规的相关规定予以处理处罚，劳务派遣公司也不例外，这有这样才能确保劳务派遣行为的规范化，确保职工的合法权益不受侵害。 人力资源管理：对劳务派遣的监管，除了政府以外，与会代表也呼吁成立行