中国热带农业科学院行政执行力建设研究.docVIP

精品论文 参考文献 中国热带农业科学院行政执行力建设研究 陈刚 方艳玲 邓远宝 邵媛 师雪茹 [摘 要]提高行政执行力是新形势下对领导干部做好工作提出的新课题、新要求，关系到决策部署的贯彻落实，关系到单位事业的长远发展。本文通过对热科院行政执行力概况、存在问题的分析和研究，从强化意识、科学决策、狠抓落实、健全机制、抓好队伍等方面为进一步加强执行力建设提出了建议。 [关键词]热科院 行政 执行力 建设 研究 “执行力”，简单地说就是“执行并完成任务的能力”。就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。对组织来说，则是大家围绕共同目标，把长期战略目标步步落到实处的能力。因此，执行力不是高深莫测的抽象理论，而是身体力行的实践，是如何行动并确保目标有效实现的方法与艺术。提高行政执行力是行政权力有效运行的重要保证，也是提高机关效能的迫切要求。温家宝总理2006年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上的讲话中他又强调“执行力是政府工作的生命力”。提高行政执行力，是新形势下对领导干部做好工作提出的新课题、新要求，关系到决策部署的贯彻落实，关系到事业的长远发展。然而，执行力内容丰富，执行力问题也一直是困扰各级机关实现既定目标的一大难题。下面，我们将结合中国热带农业科学院的实际，对如何提高机关行政执行力谈点粗浅看法。 一、中国热带农业科学院行政执行力概况 中国热带农业科学院（以下简称“热科院”）是专门从事热带农业科学研究、直属农业部的国家级科研机构，设有13个机关部门、14个科研单位和3个附属单位，分布海南、广东两省六市（海口市、儋州市、文昌市、万宁市、湛江市、广州市）。热科院行政执行任务主要源于以下几个方面：一是农业部、科技部、海南省等上级部门下达热科院的工作任务；二是热科院内部行政系统部署的工作任务，即包括：1.每年度工作会议明确的全年重点工作；2.院务会（常务会）、党组会、院长办公会等会议研究部署的阶段性工作；3.党政文件部署的工作；4.院所规章制度规定的行为规范；5.院??导安排的近期工作。如：农业部《关于贯彻落实2012年农业农村经济工作重要举措分工的通知》（农办办〔2012〕1号）文件，要求热科院做好天然橡胶等热作产业基地建设、加快农业科技创新、大力推广农业防灾减灾稳产增产重大关键技术等工作；2009年工作会议关于解决5大重点问题、构建4大平台、实施5项计划、抓好33项工作重点的工作部署；落实2012年工作会议任务部署制发的《关于印发lt;2012年重点工作计划gt;的通知》文件，从科技、开发、人事、基建、资产管理、财务管理、学科建设、行政管理、基地管理、国际合作、安全稳定、监察审计、党建、房改、老干、平台建设、民生工程、战略管理、院属单位管理、重要平台等20个大方向进行了全部部署，并从200多项工作进行了细化，明确了目标和任务，规定了时间和质量要求，对院所全年工作指明了任务方向。 热科院领导班子高度重视执行力建设，广大职工也积极落实执行力工作要求，特别是院校分离后（中国热带农业科学院与华南热带农业大学于2007年进行了实质性分离），在农业部的直接领导下，热科院的各项工作与农业部紧密对接。随着农业部对热科院的支持力度不断加大，热科院的工作任务和时效要求也前所未有。在院党组、院领导的高度重视下，以2009年工作会议为契机，把2009年确定为“科学管理年”，以转变观念、健全制度、完善机制、规范行为为基础，以优化结构、挖掘潜力、激发动力、凝聚合力为主线，以提高素质、细化责任、强化督导、目标考核为核心，按照年前重点工作部署、年中工作检查、年终打分考评的办法，建立健全加快工作落实的制度机制，通过重点工作跟踪督办、重大事项督导通报的方式，使得热科院管理队伍素质显著提高、管理制度更加完备、管理方式更加科学、管理行为更加规范、决策程序更加科学、决策执行更加有力、措施落实更加到位，为全面提升热科院科技创新能力和核心竞争能力，实现热带农业科技事业又好又快发展提供有力的保障。 二、中国热带农业科学院行政执行力存在的主要问题 在看到热科院执行力建设取得成绩的同时我们也清晰地看到，相对热带农业科技事业快速发展的新形势和热科院跨越发展的新要求，热科院执行力建设仍需进一步加强和提高，体制机制不完善、执行速度偏慢等问题仍然存在，主要表现有： （一）对执行力认识还未完全到位，执行任务责任心有待加强 大家考虑更多的是如何做好规划、如何制定目标等决策性问题，在决策上花了很多时间和精力；然而，对工作执行和执行的效果关注的还不够。特别是在执行力文化大环境还未形成、认识还未完全到位的情况下，