国际法第十一章　战争法.pptVIP

四　作战手段和方法的限制 在战争中，交战的行为不是任意的，对作战的手段和方法进行限制是战争法的基本原则和重要内容。１８６８年《圣彼得堡宣言》就规定：“战争之行动应本人道之原则，故需限制技术使用之范围。” （一）禁止极度残酷的武器 极度残酷的武器是指给战斗员造成极度痛苦并极可能导致死亡的武器。有关的公约有： （１）１８６８年《圣彼得堡宣言》禁止使用轻于４００克的爆炸性弹丸或装有易爆易燃物质的弹丸，因为该武器会给战斗员带来极其残忍的痛苦。 （２）１８９９年海牙第三宣言规定：“各缔约国禁止使用在人体内易于膨胀或变形的投射物，如外壳坚硬而未全部包住弹心或外壳上可有裂纹的子弹。” （３）１９８０年联合国主持制订了《禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》及附件：①《关于无法探测的碎片的议定书》；②《禁止或限制使用地雷（水雷）、饵雷和其他装置的议定书》；③《禁止或限制使用燃烧武器的议定书》；④《关于小口径武器系统的决议》。进一步强调在战争中应注重人道主义原则，禁止或限制使用那些容易致残或使人陷入长期痛苦的常规武器，如进入人体后能够产生无法用Ｘ光线探测的碎片的武器、地雷（水雷）、饵雷、燃烧武器及小口径武器等。 （二）禁止使用有毒、化学和生物武器１８９９年《禁止使用以散布窒息性或有毒气体为唯一目的之投射物宣言》就强调禁止使用毒物或有毒武器。１９２５年６月１７日《关于禁用毒气或类似毒品及细菌方法作战议定书》（《日内瓦议定书》），宣告：“各缔约国如果尚未禁止使用的条约，均接受这项禁令，各缔约国同意将这项禁令扩大到禁止使用细菌作战方法，并同意缔约国之间的关系按照本宣告的条款受到约束。” （三）禁止不分青红皂白的作战手段和方法 战争法强调区别原则，战争中的交战各方应避免攻击平民及民用设施。１９０７年的《陆战法规和惯例公约》规定：“不得以任何方式攻击或炮击不设防的城镇、乡村和住宅”，及“围攻及炮击时，凡关于宗教、艺术、学术及慈善事业之建筑物、医院及收容所等，在当时不供军事上使用者，务宜尽力保全”。１９４９年《关于战时保护平民的日内瓦公约》规定不得攻击医院和安全地带以及运送病员、平民、弱者或产妇的车辆、船舶和飞机，并准许设立中立化地带。 （四）禁止使用改变环境的作战手段和方法 １９７６年通过、１９７７年生效的《禁止为军事或任何其他敌对目的使用改变环境的技术的公约》禁止使用改变环境的作战手段和方法，规定不得使用具有广泛、长期或严重影响的改变环境的技术作为摧毁、破坏或伤害任何缔约国的手段。《公约》第２条规定“改变环境的技术”是指“通过蓄意操纵自然改变地球（包括其生物群、岩石群、地水层和大气层）或外层空间的动态、组成或结构的技术”。 （五）禁止使用背信弃义的作战手段和方法 １９０７年《陆战法规和惯例公约》规定禁止使用背信弃义的作战手段和方法杀伤敌方人员，包括以欺骗行为杀伤敌国人民或军人；禁止滥用军使旗、国旗及其他军用徽章、敌兵制服以及红十字证章。 一　海战的特殊限制规则 （一）海战战场、战斗员及军舰和商船 海战可以在交战国的内海、领海、经济专属区或公海进行，但在公海进行海战时，不得侵犯中立国或其他非交战国的合法权利，不得妨碍正常的国际航行。海军部队包括战斗员和非战斗员，不论是编入各类舰艇还是编入海岸要塞的战斗员，均为海战战斗员。军舰是海战的主要工具，也是海战的主要攻击目标。 第三节　战争的特殊限制规则 （二）海军轰击 １９０７年《关于战时海军轰击公约》规定了海军轰击应受到如下特殊限制： （１）禁止轰击不设防的城市、海港、村庄、房舍及建筑，并特别说明，不得以港口设置自动海底触发水雷为设防。 （２）可以轰击处于不设防地点的军事设施，如海军设施、战争物资仓库等，但在轰击前应通知有关地方当局限期拆除，如不执行，才可以轰击，而且在轰击时应设法使城市中所受损害减至最小限度。 （３）如经正式警告后，地方当局仍拒绝为停泊在该地的海军征集其必需的粮食或生活用品，可以进行轰击，但征收须与当地的资力成比例，也不得因征收现银或课税不遂而进行轰击。 （４）轰击时必须尽力保全所有的“宗教、美术、技艺、慈善事业所用之建筑，历史上之古迹及医院和伤病员收容所”。其条件是，上述建筑在这些地方当时不是用于军事目的，且这些受保护的建筑上应以明显的标志标明。 （三）潜艇攻击 一战中就曾使用潜艇攻击，但关于潜艇攻击的专门规则１９２２年才产生。１９２２年的《关于在战争中使用潜水艇和有毒气体的条约》规定潜艇不得对遇到的商船立即攻击，在拿捕商船前应先命令它接受临检，以便确