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教 案 2008 ～2009 学年第 2 学期 学院 商学院 系（专业） 金融系 课 程 名 称 财政学 上课班级 F060213/4 主 讲 教 师 夏园 职 称 讲师 使 用 教 材 《新编财政学》 日期：2009年5月 课程名称： 《财政学》 授课时间 第 1 周 授课方式 理论课√ 讨论课□ 实验课□ 习题课□ 其他□ 课时 4 授课题目（教学章、节或主题）： 第一章 导论：财政学的产生、发展、研究对象、目的、方法等。 第二章 市场失灵与财政职能：市场失灵 教学目的、要求： 掌握：财政学的主要内容；市场失灵及其表现 熟悉：经济生活中的财政现象 了解：财政学的产生与发展；财政学研究对象、目的；财政学的研究方法；资源配置效率标准； 教学重点及难点： 重点：什么是财政学；财政学的主要内容 难点：财政现象与一般经济现象的区分；财政学的主要内容；市场失灵及其表现 教 学 基 本 内 容 方法及手段 1、财政现象是财政活动的具体表现。 2财政学是研究财政分配的科学，其研究对象是以国家为主体的分配活动及其所反映的分配关系。 3财政作为一种分配范畴，在市场经济体制下，与生产、交换、消费等社会再生产的各环节有着密切的联系。财政学的研究目的就是要通过研究财政现象及其本质，揭示和阐明财政活动的规律，探索财政活动同整个国民经济和其他社会经济活动的关系及其变化的规律性，进而为财政活动的实践提供理论依据。 4财政学是一门应用理论学科，以经济学为理论基础,起着衔接一般经济理论课与财政业务课的作用。因此，财政学的学习与研究应运用唯物辩证法的观点去分析问题,以马克思主义基本原理为指导, 坚持实证分析与规范分析相结合的做法,同时采用比较分析的方法, 结合我国的国情,借鉴西方财政理论和历史上杰出的理财思想,完善和发展我国财政理论帕累托效率指的是任何政策的改变都不可能在不使任何人的境况变坏的情况下使某个人的境况变好。但在现时生活中，市场经济本身存在一定的缺陷，… 作业和思考题： 作业： 1、举例说明什么是财政现象？ 财政学的研究对象与研究目的是什么？ 简述财政学的产生与发展过程。 财政学的研究与学习方法有哪些？课程名称： 《财政学》 授课时间 第 2 周 授课方式 理论课√讨论课□ 实验课□ 习题课□ 其他□ 课时 4 授课题目（教学章、节或主题）： 第二章 市场失灵与财政职能：市场失灵与政府干预、社会公共需要理论等 教学目的、要求： 掌握：市场失灵与政府干预；公共产品与公共需要 熟悉：资源的帕累托有效配置与公平；财政的概念 了解：竞争市场资源配置有效性的必要条件 教学重点及难点： 重点：市场失灵与政府干预；竞争性市场资源配置与帕累托最优；公共产品的概念及其特征；公共产品的分类；公共产品的提供方式；社会公共需要 难点：政府对市场失灵进行干预的手段；政府失灵；公共产品与公共需要 教 学 基 本 内 容 方法及手段 1、在完全竞争的条件下，市场机制可以通过供求双方的自发调节使资源配置达到最优状态。但在现时生活中，市场经济本身存在一定的缺陷，正是由于存在 “市场失灵”现象，政府介入或干预市场才有了必要性和合理性的。因此，在现代社会中，人们通常借助于政府的力量，通过运用各种政策和措施来干预经济的运行，以弥补市场机制的缺陷。政府干预经济有其优势但也有其缺陷。在现代经济运行中，政府不干预经济是万万不行的。在现代社会中，人们通常借助政府的力量，通过运用各种政策和措施来干预经济的运行，以弥补市场机制的缺陷。财政是在人类社会具备了一定的经济条件和政治条件后才产生，并随着社会经济形态的进程而不断发展的。在市场经济体制下，财政是政府为了满足社会公共需要而从事的以政府为主体的分配活动… 作业和思考题： 作业： 1、什么是市场失灵？市场失灵的表现主要有哪些？ 简述社会公共需要的概念及其特征。 公共物品的提供方式有哪些？ 什么是财政？其具有什么特征？1、帕累托效率的定义是什么？社会资源配置达到帕累托效率条件？ 政府干预市场有什么优势和缺陷？ 举例说明公共产品不同于私人产品的特征。课程名称： 《财政学》 授课时间 第 3 周 授课方式 理论课√讨论课□ 实验课□ 习题课□ 其他□ 课时 4 授课题目（教学章、节或主题）： 市场失灵与财政职能：财政的职能 第三章 财政支出概述：财政支出分类、规模、结构、效益等 教学目的、要求： 掌握：财政职能；财政支出的规模与结构；财政支出效益分析 熟悉：财政支出结构 了解：财政支出的分类 教学重点及难点： 重点：资源配置职能；收入