中国特色民族区域自治制度.pdfVIP

2013年 5月 中共云南省委党校学报 M ay，2013 第 14卷 第 3期 TheJoum~ofYunnanProvinci~CommitteeSchooloftheCPC Vol_14 NO．5 中国特色民族区域 自治制度 关桂霞 赵 英 (中共青海省委党校 民族宗教学教研部，青海 西宁 810001) 摘 要 ：我国的民族区域 自治是 中国特色社会主义制度的重要 内容。作为中国共产党解决民族 问题的基本纲领 ，它形成、确立的过程，就是马克恩主义民族观 中国化的实践过程。中国特色民族 区 域 自治是对马克思主义民族理论的丰富和发展 。从理论和实践层面体现 出四大特色。在全面建成小 康社会的历史条件下．必须坚持 中国特色民族区域 自治制度不动摇 ，坚持 中国解决民族问题的制度 和道路不动摇。只有这样，民族区域 自治才可能在不断完善的基础上走的更远 、更好。 关键词 ：中国特色：民族 区域 自治；坚持完善 。 中图分类号 ：D633．2 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671—2994(2013)03—0024—04 党的十八大报告指出：“中国特色社会主义制度， 国主义的蹂躏，中华民族处在生死存亡的关头。在这 就是人民代表大会制度的根本政治制度 ，中国共产党 一 历史条件下 ，以毛泽东为首的中国共产党强调坚持 领导的多党合作和政治协商制度、民族区域 自治制度 民族联合 ，反对民族分离和建立统一国家。1938年 9 以及基层群众 自治制度等基本政治制度”。本文结合 月，中国共产党召开了六届六中(扩大)全会。毛泽东 对十八大报告的学习，就我国民族区域 自治制度的历 同志为全会作了 《论新阶段》的报告。报告从团结全国 史演进、理论内涵及基本特色等问题谈点认识。 各民族共同抗 日的目的出发，对于解决国内民族 问题 的基本纲领和政策作了详细的论述。报告明确提出： 一 、 我国民族区域 自治制度的历史演进 各少数民族 “与汉族有平等权利，在共同对 日原则之 下，有 自己管理 自己事务之权 ，同时与汉族联合建立 中国共产党从成立之 日起，就把实现中国各民族 统一的国家”①；“对国内各少数民族，给予平等权利 ， 的平等、团结，联合起来共同反对帝国主义的压迫，推 而在 自愿原则下互相团结，建立统一的政府”②。在这 翻封建主义的统治，实现中华民族的独立和解放作为 里，以毛泽东为首的中国共产党人 ，明确了中国各民 自己的政治 目标，把民族问题作为新民主主义革命总 族要建立统一的政府，明确了党的民族政策不是民族 问题的一部分来解决。但是，在用什么样的民族纲领 分离、建立联邦形式的国家，标志着中国共产党民族 和政策解决国内的民族问题上，我们党经历了长期探 区域 自治理论的初步形成。 索。可以讲，从党的二大一直到抗 日战争爆发，中国共 随着抗 日战争的进行，党对民族区域 自治的认识 产党在解决民族问题上的基本思路是运用民族 自决 逐步深化。1945年4月24日，毛泽东同志在党的七大 权原则，实行民族独立或建立联邦国家。期间，虽显露 报告中提出：“要求改善国内少数民族的待遇，允许各 出一些民族区域 自治思想的萌芽，在一些少数民族聚 少数民族有民族 自治的权利”③。一直到解放战争时 居区建立了民族 自治政权，但没有形成民族区域 自治 期，在经过长期的探索后，中国共产党在与分离制和 的理论。抗 日战争爆发后，日本帝国主义和中华民族 联邦制的