论利用外资与苏北经济跨越式发展.pdfVIP

羹——型幽 r％赫品鬲嚣胃罱萧磊怎 【摘要】 江苏正步入“率先全面建成小康社会、率先基本 发展却始终处于后起而不勃发的状态，主要原因有以下几个。 实现现代化”的发展新阶段。然而苏北经济发展的相对滞后，则 1、建设资金不充裕，发展后劲不足 成为江苏实现n两个率先”目标的瓶颈。苏北有着丰富的自然资 从政府财力看，2006年苏北地区财政收入只占全省的 源和良好的环境条件．更有着低成本的创业优势和鼓励投资的 t5％，相当一部分县、乡镇财政赤字严重，形成吃饭财政的局面， 政策导向。因此，充分利用外资将是促进苏北经济跨越式发展 缺少财力投资经济建设。从居民储蓄看，由于城镇、农村居民收 的重要途径。‘ 入偏低，相当份额的经济来源用于生活消费，其结果是储蓄水 【关键词】 苏北地区利用外资经济发展 平较低。2006年苏北五市居民储蓄存款不足全省的四分之一。 江苏省作为我国经济发展的源动力地区之一，现正步入“率 从上市融资看，到2007年，全省共有上市公司lOO户，其中苏南 先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的发展新阶段。然 地区占2／3，苏北地区的淮安、宿迁两市还没有上市企业。 而苏北经济发展的相对滞后，则成为江苏实现“两个率先”目标 2、外商投资不兴旺 的瓶颈。江苏省委、省政府高度重视苏北的发展，把加快苏北振 ·、一改革开放以来，江苏吸收了大量外商投资，对全省的产业 兴作为全省落实科学发展观、构建和谐社会的战略举措，最终 结构调整、技术和开发能力的提高起到了重要推动作用。但利 实现全省的平衡发展。由此可见，苏北经济发展是事关江苏全 用外资的地区差异却很大，苏南最多，苏中次之，苏北最少。据 省实现“两个率先”目标的战略问题。苏北有着丰富的自然资源 统计，苏北实际利用外资是苏南的1／lO。由于引进外资较少，难 和良好的环境条件，更有着低成本的创业优势和鼓励投资的政 以弥补资金不足和带动相关产业发展。 策导向，因此，充分利用外资促进苏北经济跨越式发展，应该是 3、缺乏人才 振兴苏北的重要途径。 苏北地区人才引进困难，外出打工人员较多，工业发展进程 一、苏北经济发展状况及其原因简析 中人力资源开发利用和作用发挥不够。究其原因，还是资金、项 苏北地区，包括徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁5个省辖 目较少，经济状况窘迫，企业的总体工资水平低，难以引进和留 市。人口、土地面积分别占到全江苏省的44．5％和52％。但苏北住优秀人才为苏北的经济发展服务。 的GDP、人均GDP却只为全省的230／,v3和54％左右。近年来，苏综上所述，苏北经济实现跨越式发展就是要突破走传统工 南与苏北的差距也有不断拉大的趋势。据统计，至2006年，苏南业化道路的经济增长方式，要用尽可能短的时间缩小与发达地 的人均GDP已超过5000美元，而苏北人均GDP只有1000多区的差距，在提高综合竞争力的前提下，使经济得到快速健康 美元。苏南地区总体上已全面建成小康社会。而苏北地区还需 发展。大力引进外资、开发苏北地区优势，应该是～条有效途 15年之后才能达到这一目标。目前苏北地区28个县的人均径。 GDP还无一达到全省平均水平。因此，振兴苏北、实现区域协调 二、利用外资与苏北经济的跨越式发展 发展，一直是江苏省的一大难题。 现在苏北的经济发展落后于苏南地区，虽然原因是多方面 综观苏北地区的地理优势和发展潜力，苏北五市多为沿海 的，但与苏南相比利用外资少，也是其重要原因之一。从某种角 地段，且交通便利，是一个难得的发展区域。而苏北地区的经济 度讲，苏北地区吸引外资的巨大潜力被隐藏着，一旦这种后发 94 (当@经济)2008年第6期(上) 万方数据 优势被挖掘，它给苏北地区带来的收益将是巨大的。 (1)开发海洋经济优势。纵观世界各地，荷兰与我国苏北地 1、利用外资目前对于苏北