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自由贸易试验区建设为港航业带来新机遇

【摘要】本文首先分析了中国(上海)自由贸易试验区获批 国经济的“升级版”。上海自贸区的设立是打造中国经济“升级 的背景,其次介绍了中国(上海)自由贸易试验区两个港区的情 版”的一个重要举措,被视为中国第二次改革开放大潮,意义堪 况,最后分析了中国(上海)自由贸易试验区给港航业以及长江 比深圳特区。 沿岸港口带来的新机遇。 建设上海自贸区,是顺应全球经贸发展新趋势,更加积极 【关键词】自由贸易试验区 港口 航运长江沿岸 主动对外开放的重大举措。上海自贸区将坚持先行先试,积极 1990年6月,中国第一个保税区——上海外高桥保税区获探索政府经贸和投资管理模式创新,扩大服务业开放,推动建 批成立,其发展的目标就是要成为具有中国特色的自由贸易 设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规 范的自由贸易试验区,使之成为推进改革和提高开放型经济水 区。2013年8月22日,国务院正式批准设立中国(上海)自由贸 易试验区(以下简称“上海自贸区”),上海自贸区范围涵盖上海 平的“试验田”,并能够拓展经济增长的新空间,打造中国经济 市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海 “升级版”。上海自贸区以开放促改革,这里将成为撬动中国新 浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域,总面积为28.78一轮改革开放的支点。 平方公里。9月27日,国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区 二、上海自贸区两港区基本情况 总体方案》(国发[2013138号)。9月29日,中国(上海)自由贸易1、外高桥港区 试验区挂牌仪式在上海外高桥保税区举行。经过20余年的探 1990年6月,上海外高桥保税区应运而生,它是全国第一 索发展,保税区向自由贸易区的转变迈出了历史性的一步。 个,也是目前全国所有海关特殊监管区域中经济总量最大、经 根据《京都公约》,即《关于简化和协调海关业务制度的国 济效益最好的保税区。2012年,外高桥完成固定资产投资额 Conventiononthe and 际公约》(International 25.36亿元,累计完成固定资产投资额438亿元。外高桥港区是 Simphfication of HarmonizationCustomsProcedures),自自由贸易区是指在一上海港在浦东新区建设的综合『生码头,其主要功能是为浦东开 国的部分领土内,运入的任何货物就进口关税及其他各税而言, 发开放和长江三角洲经济发展服务。外高桥港区连接长江深水 被认为在关境以外,并免于实施惯常的海关监管制度。自由贸 岸线与外高桥保税区,其作为上海国际航运中心的组成部分, 易区是许多国家推动对外贸易发展和加快经济转型升级的重 表1 2013年1—10月洋山港水水中转比例 要途径之一。现在世界四大自由贸易区包括阿联酋迪拜港自由 集装箱吞吐 水水中转量 月份 水水中转量同比 水水中转比例 量(万TEU)(万TEU) 港区、德国汉堡港自由港区、美国纽约港自由贸易区与荷兰的 阿姆斯特丹港自由贸易区。 1月 123.90 65.00 增长30.3% 52.46% 2月 89.33 43.86 下降5.9% 49.10% 一、上海自贸区获批的背景 2008年全球金融危机后,世界贸易和投资格局发生了巨大 3月 116.03 59.89 下降3.2% 51.62% 变化。以美国为首的发达国家,以TPP(跨太平洋战略经济伙伴 4月 122.01 64.17 增长4.6% 52.59% 5月 129.0l

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