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金融在线 缩小中国收入分配差距的财政政策 炊红霞 (中共鄢陵县委党校，河南许昌461200) 摘要：当前。随着经济的迅猛发展。一些负面效应越来越突出，对整个社会发展的消极作用也愈加明显，首当其冲的就 是收入差距的El益扩大。突出表现为城乡差距、行业间差距以及地区收入差距。在解决收入差距的问题上，财政的作 用不可小觑。本文即通过分析当前我国在贫富差距方面的诸多表现，从初次分配的经济运行以及再次分配中制度制 定两个角度。深入挖掘其内在原因，最终在财政方面给予一些切实可行的措施：即在国家的宏观调控下，通过加快实 现城乡一体化、打破行业垄断、取缔非法收入、深化收入分配体制改革、完善社会保障体系、促进教育公正等财政措 施，在一定程度上缓解发展中面临的收入差距扩大的问题，为国家的整体发展奠定良好的基础。 关键词：发展；收入分配；收入差距；财政政策 引言 的收入水平高、增长快；知识和资金密集型行业与劳动密集 经济社会的飞速发展促进了物质和精神文明的不断丰 型行业之问职．I：的收入差距逐渐扩大，知识和资金密集型行 富，人民的生活水平有r跨越式提高。然而，在令人称赞的 业的职工收入较高。2010年人力资源和社会保障部工资研 崛起背后，不町避免地存在诸多负面效应，其中国民收入差 究所发布的必威体育精装版数据显示，中国证券业的工资水平比职工平 距的Lt益扩大最值得整个社会关注。在此之前，关于收入差 均一J：资高出近15倍。 距的问题，已经有诸多理论研究，如公平与效率兼顾理论、负 1．3区域问贫富差距扩大 所得税理论以及xljll,平的共同富裕理论等，通过分析这些理 区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之间的贫富 论可以明确，财政在缩小收入差距方面有着极其重要的 差距。据国家统计局数字表明，1999年，东部地区人均GDP 作用。 1．中国现阶段收入分配不平衡的表现 1．1城乡居民的收入差距呈扩大化趋势 20世纪90年代以来，城乡居民收入差距不断扩大，已 多。不难发现东西部之间的差距的明显：东部地区居民收入 成为中国经济发展中的焦点以及中国二元经济社会结构诸 增长迅猛，而中西部地区居民收入处于明显的滞后状态。表 多矛盾的集中体现。 2为2005—2010年我国各地区居民人均收入的比较。 表l 2005～2010年我国城乡居民人均收入及差距 表2 2005--2010年我国四大地区居民人均收入比较表(单位：元) 年份 城市九均可置配收入c元) 农村人均纯收八f元) 城；收入堇距比 来中西北 绝lt值比较 年份 末邦 中部 西部 东北 2005 10493 3255 收^比 十西 3．22：1 l十 ￡一西 l一}It }t十^t,ll 2006 1265l 3857 3．28：】 1．oo；1．91t‘ ，505164．674661，086296 5047 】13l 1 555039】6 504 635