网络信息化背景下社会管理创新研究.pdfVIP

92 前沿理论 中国市场 第7期 总第670期 网络信息化背景下社会管理创新研究* 马庆斌 韩恒 吕本富 摘要 ：网络信息化改造升级传统的教育、医疗等社会业态，催生网络游戏、电子商务等新 型社会事业业态。互联网成为政府了解民意的重要渠道，电子政务成为提高社会管理效率 的重要工具。同时，网络信息化也对社会管理产生一定冲击，政府权威受到挑战、主流文 化受到冲击、网络安全日益凸显。相关政府部门应当积极利用网络信息技术，创新社会管 理，提高管理效率。 关键词：网络信息化；社会管理；创新 中图分类号：D63 伴随着网络信息技术的发展，一种新型的社会 平台。健康档案的复用率低、重复检查浪费大量资源， 结构开始浮现，“网络社会”正在崛起。互联网已 应用该平台，将大大节约医疗成本和资源，大幅提 经成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”， 升我国的医疗水平。三是远程医疗。进一步提升医 改变了信息发布、传递、获取的方式，成为推动社 疗资源的利用率，提升社会的平均医疗水平，尤其 会变革的一场新的技术革命。 是提高偏远山区及经济欠发达地区的医疗水平。四 是网络教育。2008 年中国网络教育市场规模同比增 一、新生社会事业业态与社会事业转型 长 23.9%，达到 352 亿元，预计在 2012 年市场规模 将达到 723 亿元的规模。 网络信息化催生了新型社会事业业态。一是网 商。200 9年全国有 6300 万从业人员，实现 3.5 万 二、社会管理面临挑战与创新压力 亿的成交额，已超过当年 GDP 的 10%。其中，网络 编辑吸纳就业人数已经远超过 600 万个，对解决大 网络信息化带来了一些积极影响。一是了解民 中专学生就业有很大的潜力。二是呼叫中心。截至 意的重要渠道。在中央领导重视网络舆论的示范下， 2008 年底，市场累计投资规模达到 386 亿元，预计 地方各级政府官员越来越重视通过互联网了解民 在未来的发展会有更大的突破。三是网络虚拟社区。 意，网络已经成为中国政府宣传自身政策、听取民 虚拟社区是现实社区在互联网上的“投影”、延伸和 众意见、接受民众监督、拓宽民意交流的重要渠道。 再造形态，在经济效益方面，虚拟社区，尤其是网 二是提高社会管理效率的重要手段，“行民众之所 络游戏中的虚拟社区，每年已有百千亿的规模的经 需”的关键是“知民众之所思”。通过政府职能上网、 济效益。虚拟社区提供了丰富多彩的交流空间和自 政府信息上网、网上办事等电子政务的广泛应用， 由展示机会，甚至会影响着我国社会变革和民主法 提高政府工作效率，校信通、金保工程等都以网络 制进程。 为支持平台的服务形式都推进了社会事业发展。三 网络信息化促进了传统社会事业升级转型。一是 是促进基本公共服务均等化进程。网络信息化克服 数字体育。将枯燥的锻炼过程娱乐化、交互化，使 了空间距离、经济发展差距等障碍，在教育、医疗