网络交易主体的市场准入和网上亮照.pdfVIP

2012—4 监管执法 网 络 交 易 主 体 的 市 场 准 入 和 网 上 亮 照 浙江省台州市路桥工商分局 罗中清 陶利军 顾合迪 《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(下 断性的网店，从法律层面来讲，完全具备登记注册条件。 称 办《法》)第十条明确规定了网络交易主体的网上亮照 对于虽然也以营利为 目的，从事营业性销售的业余网 和市场准入两个方面的问题 。是国家工商总局在深入调 店，根据总局 《办法》的指导思想，可以不列入办照对象。 研基础上作出的规定．它充分考虑到当前网络商品交易 对于经营场所问题，根据 公《司法》、企《业法人登记 发展现状和未来发展要求，解决了网络交易主体的身份 管理条例》和 《个体工商户条例》等规定：经营场所(或住 识别难题，结束了长期以来 自然人开网店是否需要办照 所)是经营主体办理工商登记的主要登记条件之一，并 的激烈争论。围绕上述规定，本文重点讨论如何把握 自 要在办照时提交经营场所证明。在现实中，经营场所不 然人网络交易主体的市场准人及如何落实有照网络交 符合要求是无照经营现象大量存在的重要因素。 易主体的网上亮照。力求为上级局制定该条款的实施细 对于网络交易主体而言．网站或网页犹如一个有形 则或今后进一步的立法提供参考。 市场的店面，可以将商品销售给最终用户。对其经营场 所(或住所)不必向传统实体店要求那么高，可以设在 自 一 、 自然人 网络交易主体市场准入 家或租用的住宅小区中，也可以设在偏僻的农村。尽管 (一)如何把握一个 自然人 网络交易主体是否具备 如此 ．笔者认为，经营场所还必须是网络交易主体的登 登记注册条件 记条件之一，它是保护网络经济健康发展的基础信息。 《办法》将从事网络商品交易活动的自然人分成 对于业主将住宅改为经营性用房的。总局在工商企 是否具备登记注册条件两种情形进行管理，国家工商总 字[2007]236号文件 《关于住所 (经营场所)登记有关问 局就 《办法》的问答中提到可以从两个方面把握 ：第一 ， 题的通知》中规定，除提交住所使用证明外，还应当提 按照法律 、法规规定 。必须经过国家有关行政管理部门 交两项材料 ：《住所 (经营场所)登记表》；住所 (经营场 审批、取得行政许可后才能经营的商品或者服务 。通过 所)所在地居民委员会或业主委员会出具 的有利害关 网络经营时，应当按照国家规定取得许可证 明并办理工 系的业主同意将住宅改为经营性用房的证明文件。 商登记注册手续，否则不得从事网上经营。例如 ，通过网 上述规定 ，与 目前放宽网络交易主体准人的环境 络出售食品、药品等需要取得行政审批许可的商品。第 还有一定距离 ．从实际情况来看 ．居 民委员会或业主 二，不是以自然人身份和形态从事网络商品交易及有关 委员会 由于要承担审查责任 ．未必会出具相应证明， 服务行为，而是以法律法规规定应当办理登记的组织形 即使出具 ，也要收取一定费用。何况有的地方还没有 态，例如公司等，从事网络商品交易及有关服务行为，应 居民委员会或业主委员会 ，又如何办理?因此 ．对于网 当依法办理工商登记注册手续。 络交易主体的经营场所 ，总局应该根据网络交易的特 仔细分析上述解答 ，它是从网络交易主体经营范 点出台新 的规定 ，便于办理工商登记手续 。 围(服务 内容)和组织形式两个方面来 明确需要办理 (二)如何实