《TBT协定》下的国民待遇从欧盟——农产品与食品争端谈起.pdfVIP

WorldTrade Focus OrganizationNo．2，2009 世界贸易组织动态与研究2009年第2期 摘 要：在技术法规的适用方面，国民待遇是一个极为敏感的问题。在欧 盟——农产品与食品的商标和地理标志保护案中，欧盟规定的标签要求导致了一起 涉及WTO{TBT协定》第2(1)条下有关国民待遇义务的争端。专家组最后裁定：申 诉方澳大利亚没有充分的证据来支持其针对国民待遇提出的指控。无论如何。若技 术法规(包括标签要求)得到WTO成员的相互认可，则在其具体适用中可避免产生 有关国民待遇义务的争端。 关键词：．技术性贸易壁垒 国民待遇标签要求相互认可 WTO(技术性贸易壁垒协定》(以下简称“《TBT协定》”)在其前言中确立了两项重要原 则：第一，技术法规或产品标准，包括包装、销售和标签要求，以及与这些法规和标准相一致的 测试和验证程序不应对国际贸易造成不必要的障碍；第二，WTO各成员应追求适当的法律政 策目标，如维护国家安全，防止欺诈行为和保护人类及动植物的生命与健康。据此，TBT协定 的第2(1)条提出了在适用技术法规时的国民待遇要求，即：“在适用技术法规时，WTO成员应 确保从其他成员国进口的商品所享有的待遇不低于本国相同商品所享有的待遇。” 在欧共体——农产品与食品的商标和地理标志保护(以下简称“欧共体——农产品与食 品”)②争端中，欧共体的标签要求与WTO(TBT协定》下的国民待遇原则产生了冲突。对此， 专家组在最终报告中分析并解决了两个关键问题：(1)该标签要求是否构成技术法规；(2)该 标签要求是否与{TBT协定》下的国民待遇原则要求不一致。③ 本文主要讨论有关国民待遇义务的问题，该问题源于欧盟理事会在1992年7月14日通过的 《欧共体农产品和食品地理标志和原产地名称保护条例》(以下简称“欧盟第2081／92号条例”)④及 ·本文为浙江省哲学社会科学规划重大招标课题《浙江改革开放30年贸易发展博弈与应对贸易磨擦的经验探析》(立 丹丹等18名I可学的帮助，在此表示诚挚的谢意。 Comnmnities—ProtectionTrademarksand Productsand ②European of GeographicalIndicationsforAgricultural Foodstuffs．Wr／ Ds290／R． ③Ibid．，para．7．444． 1992Onthe ④CouncilRegulation(EEC)N02081／92 indicationsand of ofJuly protectionofgeographical designations origin for and 14 agriculturalproductsfoodstuffs。datedJuly 一26— 万方数据 栾信杰朱力安·史瑟(TBT协定》下的周民待遇：从欧盟——农产品与食品争端谈起 Regulation 1／92 of 692／2003of8 2003 onthe (EC)No Regulation(EEC)No．208 April amending protection indicationsand of for and geographical de