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《企业内部控制应用指引》解读之6资金活动
解读之
资金活动
(财政部会计司)
一、加强资金活动管控的意义 开展的,两者相互联系又互相影响,因此,在设计资金活动业
资金活动指引分为4章,共21条,对企业开展资金筹 务流程的同时,要充分考虑相关生产经营活动的特征,根据
集、投放和营运等活动的业务流程、主要风险类型和风险控 生产经营活动的流程设计合理的资金控制流程。反之,根据
制措施作出了具体规定;问时,资金活动指引的It的,是维护 资金控制流程调整和优化生产经营活动流程,也可以达到通
资金的安全与完整、防范资金活动风险、提高资金效益,促进 过控制资金活动来规范企业生产经营活动的Iq标。
企业健康发展。 (四)风险控制点是关键
(一)资金活动的风险管控事关企业生死存亡 在资金活动较为复杂的情况下,资金内部控制不可能面
第一,资金活动影响仓业生产经营的全过程。 面俱到。凶此,企业必须识别并关注主要风险来源和主要风
第二,资金内部控制通常是企业内部管理的薄弱环节。 险控制点,以提高内部控制的效率。具体而言,明确业务流程
(二)加强企业资金管控有利于企业可持续发展 以后,企业应该针对流程中的每一个环节、每一个步骤,认真
第一,可以防范企业资金活动风险,维护资金安全。 细致地进行分析,根据不确定性的大小、危害性的严重程度
第二,可以促进企业资金合理使用,提高资金效率。 等,明确关键的业务、关键的程序、关键的人员和岗位等,从
第三,可以规范企业经营活动,推动仑业可持续发展。 而确定关键的风险控制点;然后针对关键风险控制点制定有
效的控制措施,集中精力管控关键风险。
二、资金活动内部控制的总体要求 (五)资金集中管理是方向
(一)科学决策是核心 一般认为,企业规模越大,管理的难度也越大,如果管理
企业应当根据自身发展战略,综合考虑宏观经济政策、 技能一定,食业应当在集权与分权之问做出适当均衡。由于
市场环境、环保要求等因素,结合本企业发展实际,科学确定 科学技术的快速发展,极大地提高了企业资金管理的能力,
投融资FI标。如果目标不明确,决策不正确,控制措施就难以 资金集中管理的优势明显扩大,并且日益成为较大规模企业
执行到位,资金活动将难以顺利进行。 的首选资金管控模式。另外,集团公司的资金内部控制,同样
(二)制度建设是基础 首推集中管控模式。也就是说,无论是企业相对其内部部门
企业应当根据内部控制规范等法律法规及企业自身的 和分支机构,还是食业集团相对其子公司,都戍该加强资金
管理需要,完善资金管理制度,强化资金内部控制管理。企业 的集中统一管控。企业有子公司的,更加应当采取合法有效
资金内部控制制度主要涉及资金授权、批准、审验等方面。比 措施,强化对子公司资金业务的统一监控;有条件的企业集
如。通过资金集中管理制度,明确筹资、投资、营运等环节相 团,应当探索财务公司、资金结算中心等资金集中管控模式。
关部门和人员的职责权限;通过不相容岗位分离制度,形成 (六)严格执行是保障
有力的内部牵制关系;通过严格的监督检查和项目评价等制 为了加强对资金活动的管控,促使资金活动内部控制制
度,跟踪资金活动内部控制的实际情况,据以修正制度,改善 度得到切实有效的实施,企业财会部门应负责资金活动的日
控制效果。 常管理,参与投融资方案等可行性研究;总会
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