“营改增”对我国文化产业影响初探.pdfVIP

影响力研究院Influence Research Institute “营改增”对我国 文化产业影响初探 文 | 何丹 [ 吉林财经大学税务学院 ] 5 6 MARKET OBSERVER Influence Research Institute 影响力研究院 合办 | 中国传媒大学国学与管理研究中心 化产业不仅是 21 世纪世界各国竞相发展 主义文化大发展大繁荣。因此，促进文化产业的发 文的朝阳产业，也是当前发达国家的支柱 展，是我国的一项重要任务。而文化产业的发展离 产业和战略产业。对于我国来说，文化 不开财税政策的支持，积极有效的财税政策对文化 产业是“十二五”时期扩大内需 , 加快转变经济发 产业的发展起着推波助澜的作用。将文化产业与税 展方式的战略支柱，且十八大报告指出，全面建设 制改革“营改增”相结合，这不仅体现了发展文化 小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会 产业的重要性，也体现了此次税制改革的目的。 MARKET OBSERVER 5 7 影响力研究院Influence Research Institute 我国文化产业营业税制度评析 （一）文化产业的界定 “文化”的概念，英国著名文化学家爱德华·伯纳 德·泰勒1871年在其《原始文化》中指出：文化包括全 部的知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗以及作为全 部社会成员的人所掌握和接受的任何其他的才能和习惯 的复合体。在国内，不少学者认为：文化是人类改造自身、 改造社会、改造自然的一切活动及其获得的成果，它标 志着人类的进化进程。但从经济学角度，从“文化产业” 的角度看，上述定义不够确切。1982 年，联合国教科文 组织在墨西哥召开的世界文化政策会议上给文化下了一 个全新的定义：“文化除了知识体系和艺术活动所表现 得创造性和产品之外，还包括个人和社会生活中的各种 行为模式，生活方式等。”这一定义深刻的反映了文化 的内涵和特征，明晰了文化的外延，实践中容易把握、 应用，为界定“文化产业”范畴奠定了很好的基础。 “文化产业”的定义。“文化产业”这一名词是法 文化除了知识体系和艺术活动所表现得创造性和产品之外，还包括个人 兰克福社会学派的Adorno和Hockheimer在1947年所提 和社会生活中的各种行为模式，生活方式等。 出用以代替“大众文化”的概念。而一些学者认为，“文 化产业”可以用以下定义来描述：指可以通过市场化方 式从事文化产品生产和提供文化服务的以营利为目的的 产业，包括从事物质文化产品的生产、流通和以文化为 内涵的各种服务活动的集合。这个定义明确了文化产业 的对象、内容、目的和范围，确立了文化事业和文化产 业的划分标准：即市场化原则和营利性原则。通过这个 定义，可以很清楚地将不能市场化的非营利性文化事业 排除在文化产业之外。 健康发展产生扭曲作用，破坏文化产业结构发 （二）文化产业的营业税制度存在的问题 展的均衡态势，不利于文化产业的发展。但是 1.全额计税存在重复计税 增值税则是以商品劳务在流转过程中产生的增 营业税一般以营业收入额全额为计税依据。对于文 值额作为计税依据而征收的一种流转税。而增 化产业中的文化体育业，以全部票价收入或者包场收入 值额是这个单位商品销售收入额或经营收入额 减去付给提供演出场所的单位，演出公司或者经纪人的 扣除非增值项目价值后的余额，这个增值额， 费用后的余额为营业额，也就是以实际取得的收入的全 大体相当于该单位活劳动创造的价值，类似于 额为营业