引黄入晋工程社会经济影响评价得研究.pdfVIP

第一章绪论 一定的影响。尤其是在社会经济影晌方面，如促进经济增长，提高入民生活水平， 增加社会就韭等方面均会产生巨大的影响。这些社会影魄与效益一般难以通过市 场价格柬度量，若仅用经济定量指标，则难以反映出引黄入晋工程对社会产生的 全部影响价值。 对引黄入晋工程进行社会经济影响评价研究的意义具体有： (1)对引黄入晋工程进行社会经济影响评价研究，为政府及有关部门的决 策提供依据； (2)对引黄入晋工程迸萼亍社会经济影响评价研究，有利于雩{黄入晋二期工 程减少投资浪费，提高投资管理水平； (3)对引黄入晋工程进行社会经济影响评价研究，有利于在评价中总结经 验、教训，为引黄入晋二期工程提供依据，提高引黄入晋二期工程的质量，促使 引黄入晋三期工程良性循环和健康发展。 随着资源的开发，相对贫乏的水资源条件必然逐渐成为山西经济发展的桎 梏。出西严重缺承的有三个重点城市…大同、朔州和太原，据颈渊，2020年这 三个地区年需增加13。6亿立方米舱供水量。三者之中，太原市的需求比其缝两 市更为迫切。 山西是我国重要的能源重化工基地，有着丰富的矿藏资源，煤炭储量占全国 的1／3，2003年，山西煤炭产量4．8亿吨，占全国总量的28。9％，是第二产煤大 省内蒙自治区的三倍秘3。同时，煤炭生产占到山西省工业总产值的26．9％。由于 严重缺水，只能依靠超采地下水来维持。由于大量超采地下水，全市地下水漏斗 k蠢，井深由50m增加到300m以 面积由60年代的11．2km3扩大到1993年的328 上。已有800多8畏井千枯废弃。出于缺水，一批大中型企业的改扩建项冒受到限 制。由于地下水严重超采，使地下水水质恶化，地表下沉，环境失调，威胁到人 群健康和生存的环境条件。因此，无论从山西经济发展的要求看，还是从全国的 经济发展角度看，解决山西省水资源短缺问题具有重要意义。 1．2引黄入晋工程概况 (1)引黄入晋工程建设项目的决策过程 建设引黄工程这样宏伟的项目，是经过长期酝酿、反复论证、慎重决策的结 第一章绪论 果。从1958年产生工程建设设想，到1993年国务院正式批准引黄工程立项和奠 基，前后经历了三十六个年头。这期问大致可分为五个阶段。 水电部联合组织的引黄入晋查勘队，进行了为期两个月、行程3千多公里的考察， 初步编制出引黄入晋工程的技术经济报告，并上报国务院。但后来由于十年动乱， 这项工程的前期工作长期搁置。1974年，水电部组织黄委会、内蒙、山西共同 对黄河干流托克托县河口镇至河曲县龙口段进行规划选点工作，并写出了《关于 北引黄长大隧洞可行性研究和同本进行技术合作的报告》，引黄入晋工程重新提 上议事日程。 第二阶段，从1977年到1979年，为南北引黄选点比较阶段。对万家寨、龙 口、碛口、军渡、龙门等五个枢纽工程经过近两年的勘察、测绘和研究，经过多 次比较，力．家寨引黄(北引黄)有不少优越性，如含沙量比下游要少，可解决太 原、大同、朔州这三个地区的用水。于是引黄入晋的工作重点转向了北引黄。 第三阶段，从1980年至1988年，为万家寨引黄方案的研究阶段。从能源基 地建设的需要出发，把解决水资源问题提到了重要议事日程，规划了万家寨引黄、 汾河二库等工程。山西省政府向国务院报送了万家寨引黄工程的“预可行性研究 报告”，经国务院批准，出台吨煤收取水资源补偿费1元的政策，开始筹集水资 源建设专项资金。 第四阶段，从1989年到1993年，为完善程序、评估立项阶段。万家寨引黄 入晋工程是振兴山西经济的重要项目。水利部、山西省政府、内蒙区政府共同签 署了《关于联合建设万家寨水利枢纽和引黄入晋引水工程的意向书》确定了枢纽 的投资来源和按投资比例占有相应产权和利润。1992年，引黄工程建设领导组 会议研究决定，将引黄工程的l号、9号、lO号隧洞和大梁水库坑基开挖作为试 验性开工项目动工兴建。至此，引黄入晋工程经过36年的酝酿、勘查、设计、 评估、立项，完成了决策的全过程，正式上马。 第五阶段，2002年10月，引黄一期工程试通水成功，黄河水从联接段7号 隧洞出口流向太原市呼延水厂，引黄入晋一期工程主体工程建设基本完成。2003 年10月，引黄入晋一期工程开始向太原市呼延水厂不间断供水，工程进入试运 营阶段。