事业单位绩效考核存在的问题与对策.docVIP

事业单位绩效考核存在的问题与对策 摘 要：事业单位的绩效考核是其人力资源管理体系的重要组成部分。近几年来，我国事业单位的绩效考核工作在实践不断探索，取得了长足的发展，但依然面临着诸多问题。例如官员的绩效考核意识不够强烈、考核程序不够完善、考核方法过于单一、考核结果与奖惩机制脱节等等。凡此种种，均阻碍了我国政府职能部门的转型以及行政体制的改革。本论文针对我国事业单位绩效考核的情况，剖析了其中存在的主要问题和弊端 ，提出了一系列的改进措施，以促进事业单位绩效考核制度的完善与发展。10654 关键字：事业单位 ；绩效考核 ；科学管理 Existing Problems in Performance Appraisal of Public Institutions and Countermeasures. Abstract: Performance appraisal of public institutions is an important part of the human resource management system. In recent years, performance appraisal works continuously gain exploration in practice in our country,and have made great development, but it still has so many problems. For example, the officials performance appraisal consciousness is not strong enough, the appraisal program is not complete, assessment methods are too single, assessmentresults are porced from rewards and punishmentmechanism and so on. All this have hindered the transformation of government function departments and the reform of administrative system. Aiming at the condition of the performance appraisal of public institutions in our country, this paper analyzes the main problems and disadvantages, puts forward a series of improvement measures, so as to promote performance appraisal system of public institutions and make it perfect. Keywords: public institutions; performance appraisal; scientific management 目录 摘 要2 Abstract2 一、我国事业单位绩效考核的发展状况3 我国事业单位的绩效考核始于50～60年代，主要涉及的是党政领导的考核，考核内容包括政治态度、阶级立场、社会关系以及工作表现等等，其中尤为重视政治审查标准。例如每次政治运动中，都会开展ldquo;审干、整党、整风和社会主义教育实践等活动rdquo; ，参与者必须作出个人鉴定或小结，并经群众评议和单位鉴定，提供有关的反馈意见；在事业单位人员面临工作调动、抽调搞临时工作或脱产学习时，也要在结束的时候进行鉴定和考核。在文化大革命期间，这样的干部考核制度中断，初始阶段从此结束。 2.发展阶段 十一届三中全会后，事业单位的绩效考核进入了一个快速发展阶段。但并没有明确的法律条文规定，具体考核标准和内容也只能参照公务人员的绩效考核指标。从1979年至今，中央政府颁布了一系列的法律法规，不断对绩效考核体制进行完善和补充。 1979年11月，中共中央组织部印发了《关于实行干部考核制度的意见》，明确从德（道德品质）、能(公关能力）、勤（工作积极）、绩（工作业绩）这四个方面对干部进行工作考核和评定，这就为事业单位的绩效考核提供了标准的考核依据 。 1993年8月，国务院颁布《国家公务员暂行条例》：①国家行政机关按照管理权限，对国家公务员的德、能、勤、绩进行全面考核，重点考核工作实绩；②国家公务员的考核分为平时考核和年度考核。平时考核作为年度考核的基础；③年度考核先由个人总结，再由主管领导人员在听取群