产业集群试点工作要做实在文章.docVIP

产业集群试点工作要做实在文章何谓“挖坑、栽树、浇水”?在谈到产业集群试点工作时,中国纺织工业协会会长杜钰洲将申请授牌比作挖坑,将取得授牌比作栽树,将实际的试点工作比作浇水,针对产业集群源于粗放发展的各种结构性矛盾和问题, 他强调,“挖了坑、栽上树,还要勤浇水,产业集群试点工作一定要做好实在文章。”否则,试点授牌将被收回。 9月1日,中国纺织工业协会在北京人民大会堂召开“全国纺织产业集群发展研讨会暨第九批纺织产业集群试点地区授牌仪式”。 会上广东佛山西樵镇、浙江嘉兴洪合镇、江苏常熟古里镇、广东东莞大朗镇和河南郑州中原区等五家产业集群地区的代表,就怎样实现集群地区产业升级、增强核心竞争力、促进可持续发展及产业集群今后的发展思路等交流了体会,并介绍了建设公共服务平台、开展为中小企业服务的经验。 中国纺织工业协会会长杜钰洲在会上分析了行业当前企稳回升的经济形势,在充分肯定了产业集群的重要作用的同时,剖析了产业集群源于粗放发展的各种结构性矛盾和问题,并指出了产业集群落实科学发展观、加快产业升级转型的具体途径和措施。 会议同时举行了“第九批纺织产业集群试点地区授牌仪式”,中国纺织工业协会向安徽省望江县等23个市(县、区)、镇产业集群试点地区授牌。至此,中国纺织产业集群已经增至164个。 集群试点是在推动整个行业的结构调整和产业升级 “西樵镇是全国首个纺织产业升级示范区,其以一个平台,五大支柱为支撑点的产业创新发展战略极具特色;古里镇重点讲公共服务、产业提升,以及两个贡献率,以品牌效益为先;洪合镇能在当前经济形势下逆势而上本身就很能说明问题;大朗镇在结构调整、公共服务、产业升级、创新平台方面做得比较到位;郑州是中部崛起的代表性城市,也是中原承接产业转移的重地,其政府方面也一直是高度重视。”谈及本次与会的五个产业集群的经验,杜钰洲认为其各具特色,具有很强的代表性,其方式做法值得借鉴。 “我们行业现在有5万多家企业,99.5%是中小企业,只有0.5%是大企业,而且这些大企业也都存在于产业集群之中,是在产业集群这个大环境下生长起来的。集群可以说是我们行业在现代国际国内两个市场下,行业社会化生产力发展的一种组织方式,对于集群的试点实际上是在推动整个行业的结构调整和产业升级。” 杜钰洲很庆幸,如果产业集群走向过剩,只是拼数量的话,我们行业就没有今天。 “集群是社会化生产方式的体现,既有其外部的规模效应,也有内部的规模效应。而产业集群参加试点不仅有利于自己的提升,也有利于形成这个区域的品牌效应。”但他同时指出,有些试点却是为了拿牌子而拿牌子,拿完了却不干实事,“挖了坑、栽上树,却不浇水,这是不行的。” 成就显著,但仍需加强监管 今年是建国60周年,纺织工业在这60年的经济发展中功不可没。在最近国务院公布的《纺织工业调整和振兴规划》中,再次重申了纺织工业在国民经济中传统支柱产业、重要的民生产业、国际竞争优势明显产业的地位作用。 “纺织产业集群无疑在发挥着这些作用。现在外来人口在集群中有的占一多半,有的占一半,在解决就业,以及农村人口城市化中发挥了重要作用。”杜钰洲认为,中国纺织工业对金融危机的抵抗能力、逆势而上的趋势都与集群有关。 近年来,产业集群始终坚持公共服务平台建设,包括创新、质量检测、产品研发、信息化服务、现代物流、电子商务、融资服务等等平台都在积极建设中。其技术水平也在逐渐上升,在国际展览上的表现越来越好。在节能降耗、品牌建设,以及社会责任等方面都取得了显著的成效。 拿社会责任来说,作为产业集群的一种文化,它最初只是反映在劳动力层面,而现在已扩张到市场秩序、知识产权、节能减排等等层面。可以说效果显著。但问题依然存在,“突出的表现就是不平衡,有的地方抓得很好,有的地方则拿了牌子放在一边,没有赋予这块牌子应有的价值。”对此,杜钰洲指出,中国纺织工业协会目前已经将各个集群分到各行业协会,服装、棉纺、麻纺、毛纺、化纤、丝绸、产业用、纺机等,将对各个行业集群的工作进行调查分析。”目前23个新集群已经表态,签约后将每个月上报自己的统计数据,包括一些具体的情况,好在哪里,问题在哪里等,都将统一上报。” 下一步实在文章是什么? 杜钰洲认为,产业集群试点在今后的工作中必须要做好规划,并且这个规划一定要是具体、实在的,包括出现问题后如何解决,市场定位、发展目标等等,都要明确。此外,还要在搭建创新平台、名牌建设、融资服务、社会责任建设等方面做到有步骤和目标明确。要按照要求去做统计,且产业集群一定要坚持开放的原则,不仅要和专业市场做到互动,集群之间也要加强联系。 “中国纺织工业协会明年将组织对九批授牌集群进行复查,不愿参加试点的地区可以退出;继续试点的地区,要确实