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加强杭州公路创新型人才队伍建设问题思索摘要：本文通过调研杭州公路系统管理人才、专业技术人才和技能人才队伍的建设情况，就如何造就一支具有现代创新意识和创新能力的干部队伍、一支公路科技领军人才队伍、一支专业领域技能型人才队伍进行了探讨。 关键词： 杭州公路，创新型人才，队伍建设 Abstract: this paper through the investigation and hangzhou highway system management personnel, professional and technical personnel and skills of talents construction, how to bring up a modern innovative consciousness and innovative ability of the cadres, a highway leading science and technology talent team, a professional field skilled talents team is discussed. Keywords: hangzhou highway, creative talents, team construction 中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号： 中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确了到二O二O年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务，其中之一就是“全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成”。随后,中共中央办公厅又印发了《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，对努力造就一流科学家和科技领军人才，注重培养一线的创新人才提出要求。建设创新型公路行业，关键在于人才，尤其是创新型人才。公路行业从业人员规模大，但仍存在着人才总量不足、结构性矛盾突出、拔尖人才缺乏等问题。本文通过调研杭州公路系统管理人才、专业技术人才和技能人才队伍的建设情况，就如何造就一支具有现代创新意识和创新能力的干部队伍、一支公路科技领军人才队伍、一支专业领域技能型人才队伍进行了探讨。 一、充分认识创新型人才对公路行业发展的推动作用 创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的动力。站在新的历史起点，公路建设面临着更大的资源、土地、环境、资金制约，交通运输还不适应以人为本、安全便捷的新理念，公路发展还不适应世界交通现代化发展的新趋势。面对未来，审视当前，我们必须勇于创新、不断创新、持续创新，用新思路、新办法解决公路发展存在的矛盾和问题，通过新理念、新举措应对未来公路发展的新挑战，推进公路事业全面发展。 建设创新型公路行业，其内涵就是以科学发展观为统领，把增强创新能力作为公路交通发展的战略基点，把创新贯穿到公路现代化建设的各个方面，转变增长方式，提高发展质量，增强服务能力，营造有利于创新的文化氛围和制度环境，激发全行业的创新精神，大力推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新，走以创新促发展的道路。建设创新型公路行业，既是构建社会主义和谐社会的重要内容，又是建设创新型国家战略的客观要求；既是行业自身发展成功经验的总结，更是在新的历史起点上实现公路又快又好发展的战略选择。 加快创新型人才的培养是建设创新型公路行业的前提条件和基础保障，创新型人才是我们这个社会中“新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创始者，或者是新路径的引领者”。创新型人才永远是稀缺的、是需要有一个“脱颖而出”的过程的。创新型人才是公路发展不断取得重大进展和重大突破的引领者和开拓者，是实现公路又快又好发展的宝贵战略资源。 二、当前公路人才队伍建设现状和面临的问题。 公路行业是一个快速发展的大行业，其发展速度之快、质量要求之高，对全行业数千从业人员的素质不断地提出了新的更高要求。目前，杭州公路系统从业人员为4477人，其中党政管理人才1029人，占职工总数的22.9%，与“十五”初期相比增加5.83%；专业技术人才1432人，占职工总数的31.8%，增加20.51%，专业技术人员的高、中、初结构比例达到1：5：10。“十一五”以来，人才队伍的学历层次也有了明显提升。在系统从业人员中，大专以上学历由28.5%上升到43.6%。在专业技术人员中，大专以上学历由40.1%上升到77.9%。公路局机关中层干部及直属单位局管领导干部大专以上学历达到100%。 应该说，能够达到这样一个总量规模和密度水平，是杭州市公路事业不断发展的结果，与改革开放初期相比，行业人才总量严重不足、层次严重偏低、结构严重失衡的现象已经得到了明显的改变，一大批优秀的中青年