创先争优及民办高校基层党组织建设.docVIP

创先争优及民办高校基层党组织建设自去年五月中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》以来，各地基层党组织按照中央要求，开展一系列创先争优活动，并取得了显著成果。但是也有一些基层党组织和个别党员，对于此次创先争优的内涵与实质把握不透，方法措施欠妥当，导致创先争优活动流于形式，影响了活动整体效果。 这次创先争优活动，是根据党的十七大报告关于“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”[1]和党的十七届四中全会关于“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”[2]所作出的具体部署。其内容为“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”[3]；其根本目的在于十七大报告所提出的“提高党的执政能力，增强党的先进性”。因此创先争优活动，要紧紧围绕提高党的执政能力和增强党的先进性，开展基层党组织建设和党员队伍建设工作。 对于创先争优活动的理论研究，多侧重于理论层面和现实层面。如创先争优与党的先进性，创先争优与学习型政党建设，创先争优与基层党组织建设等。民办高校基层党组织同样作为创先争优的主体，对其实践总结和理论研究却十分有限。由于民办高校特殊的办学方式和办学环境，导致了对于教师党员的组织、管理及开展活动都带来了很大的难度。同时由于基层党组织自身对此次创先争优的内容理解不到位，实现途径方法较为单一，导致许多民办高校对于此次创先争优活动的开展，难以像公办院校一样，取得显著效果。因此我们有必要加强对民办高校创先争优活动内容、意义及途径等进行系统研究，以提高民办高校基层党组织创先争优的实效性。 一、创先争优对民办高校基层党组织建设的必要性 此次创先争优活动，对于民办高校基层党组织建设而言，有着十分重要的意义。具体表现为： 第一，创先争优是对一名党员最起码的要求，也是党员自身成长的内在要求。《中国共产党章程》明确规定党员要“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。党员的先进性不是一句空话，这种先进性必须体现在生产、工作、学习及社会生活等各个方面，真正起到一种模范带头作用，才能体现出党员与普通群众的基本差别，才能真正体现出一名党员的积极性、先进性。 民办高校党员教师，大多数党龄较短，对党认识不够深刻，加上繁重的教学任务，往往容易忽视自身学习提高和模范带头作用的发挥。在这种情况下，党员的积极性得不到发挥、党员的模范带头作用也无法体现，导致了教师党员在认识上和行为上与普通群众毫无区别，甚至个别党员教师还不如一名普通群众。在一些原则问题上，不敢接受普通群众的质疑与挑战；在大是大非面前，不能坚持一个共产党员该有的立场，人云亦云，丧失了作为一名共产党员最起码的政治原则。因此，这次创先争优活动，使党员在思想上进一步强化党员意识，增强先进性意识，在行动上进一步带头争创佳绩。 第二，创先争优是增强民办高校基层党组织的战斗力、凝聚力和提高执政能力的重要途径。《中国共产党章程》规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”[4]可见基层党组织对整个党组织工作的重要意义。民办高校与公办院校相比，办学体制的不同导致管理体制的不同，党的工作始终不能成为民办高校工作的中心。但是对于基层党组织而言，其任务都是相同的，即都应当认真贯彻执行党的路线方针政策，充分发挥党员的模范带头作用，发展基层党员，教育党员群众等基本任务。 鉴于基层党组织的基础性和基本任务，决定了基层党组织必须认真组织贯彻实施党的各项路线方针政策，认真完成上级党组织交给的各项工作任务，这也决定了基层党组织在工作、学习等各个方面，必须时时处处走在最前面，起到一种引导和带头作用。 对于民办高校基层党组织而言，由于办学体制的不同，导致了用人机制的不同。使民办高校基层党组织并无专门的党务工作者，其基层党总支书记或基层支部书记大多是从教学第一线中选拔的优秀教师党员，对党组织建设、管理方式方法等了解等相对欠缺，使基层党组织建设往往流于形式，容易忽视党员队伍的思想建设、组织建设及作风建设。因此，通过这次创优争先活动，使民办高校基层党组织明确其职责任务，努力做到“五个好”党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众等方面真正起到先锋模范作用。 第三，创先争优是提高教师队伍综合素质，推动民办高校发展的重要途径。民办高校基层党组织发挥作用的途径主要是通过围绕学校中心工作，如学校管理工作、教学工作等。党员也是学校各级部门的领导者或骨干分子。因此，通过这次创先争优活动，进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用，进一步加强