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技工教育与职业技能鉴定相结合的问题研究.doc
技工教育与职业技能鉴定相结合的问题研究----教育管理论文
--第一章 绪论
一、选题背景
技工教育是评价一个地方现代化程度高低与否的重要指标之一, 在培养技能型和实用型的人才方面发挥了重要作用,不仅是当前经济社会发展的重要基础,也是我国教育体系的重要组成部分。近年来,随着中国经济发展方式转变和产业结构调整,经济发展需要更高素质和技能的人才。大力发展现代技工教育作为加快培养结构合理、素质优秀的高技术人才的有效途径,同时也是提高自主创新能力,构建现代产业体系,促进经济发展方式转变的战略计划[1]。 国家对技能人才的培养工作也越来越重视,相继出台了《关于大力推进技工院校改革发展的意见》、《关于扩大中等技工教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》、《高技能人才队伍建设中长期规划(2010-2020 年)》、《关于加强中等职业学校校园文化建设的意见》等一系列深化技工学校教育教学改革的有利政策,为技工教育的发展注入了新的动力。 职业资格证书制度是我国有关劳动就业制度的重要内容之一,也是作为劳动就业人员在寻找工作时的重要条件,虽然它只是我国考试制度的一种特殊形式,但发挥的作用却非常重要。该制度是一个有机结构,包括管理制度、技工教育与培训制度、法律制度、职业资格鉴定制度、职业分类与职业标准、证书的发放与运行等。 职业技能鉴定工作能够促进劳动者的就业,改善就业环境。但是,在实际工作的过程中,由于一些客观因素的存在,使在进行职业技能鉴定的过程中存在着这样或那样的问题,影响我国职业技能鉴定工作的正常发展[2]。例如我国职业技能鉴定过程中存在着在着主观失真的可能、既缺乏灵活的考试制度,又缺乏具有竞争性的质量监督制度体系[3]。因此,要想切实提高职业技能鉴定工作的水平,不仅需要对其存在的问题进行认真的分析,采取切实有效的应对措施,而且全体社会成员的共同参与也具有十分重要的现实意义。此外,还要对相应的体系进行完善,并对其进行高度的重视,从而使职业技能鉴定工作能顺利完成。
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二、研究意义
技工教育是国家职业教育的重要组成部分,职业技能鉴定是落实国家职业资格证书制度的核心环节,而揭示和完善技工教育和职业技能鉴定相结合对于促进技工教育的发展,满足企业在发展中对技能型人才的需求,为经济和社会的发展提供技能型人才保障具有重要的理论价值和实践意义。 首先,贯彻落实我国职业技能鉴定和职业资格认证制度,是社会主义市场经济的客观要求。自 1993 年以来,中国已逐渐形成完整的职业技能鉴定形式,初步建立了适合中国国情的职业技能鉴定体制。在过去的 20 年里,国家职业技能鉴定作为我国劳动生产系统的一个重要组成部分,是我国人力资源的开发一项重要的战略措施,促进了技能人才的培养和成才,不仅能满足各企业的用人要求,对于稳定人力资源市场的有效运行也发挥了积极作用,正确引导了技工教育和职业培训系统的发展变化。职业资格证书已逐渐成为劳动者工作和企业用人的重要参考之一。 其次,开展职业技能鉴定是技工教育发展的必然。我党在十四届六中全会中虽首次提出关于实行“学历文凭和职业资格证书并重”制度,但未制定相关法律,此后《劳动法》、《职业教育法》两项法律制度的建立,才明确了要实行职业技能鉴定和职业资格证书制度的两项规定。尤其是进入 21 世纪后,随着社会对专业技能型人才需求迅速增加,应届毕业生就业市场出现一种现象:一方面是大量的毕业生处于待业或就业不理想,学非所用状态;另一方面是企业抱怨招聘不到专业人员。分析人才教育与企业用人间的供应和需求之间的矛盾,我们发现技工教育和市场需求之间有着一定偏差,在应聘过程中学历证书所扮演的角色在逐渐减弱,而职业资格证书的作用在增强,虽然在人力资源市场上学历证书仍然是首选的参考信息之一。
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第二章 Y 学校烹饪专业教育与职业技能鉴定相结合存在的问题
一、Y 学校烹饪专业教育与职业技能鉴定相结合的情况
烟台 Y 学校是国家级重点技工学校,烹饪专业开设于一九八九年,是学校建校之初的三个拳头专业之一,也是该院重点发展的专业。近几年来,学校结合烟台地区特点,迎合鲁菜之乡、旅游城市、经济高速发展区的实际,烹饪专业不断发展壮大。学校在烹饪大专业下开办面点班、食品加工班、烹饪与营养班、西餐工艺班、厨政管理班、中西面点与西点裱花班、烹饪技师班,同时开设了烹饪、面点不同层次的短训班,并定期开办川点班、川菜班、专项技术班、营养配餐班。在 2009 年山东省重点专业评估认定中,该专业被评为省级重点专业。 根据论文的需要制订了《职业技能鉴定在技工教育中应用研究的学生调查问卷》(附录 1),共发放问卷 100 份。以下为问卷的发放与回收统计情况。 发放完问卷后,共收回问卷 100 份,回收率为 100%,共获得有效样本 97 份,问卷有效率为
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