我国师范生教育政策存在的问题及对策研究.docVIP

　　我国师范生教育政策存在的问题及对策研究----高等教育论文 --第 1 章 绪论 1.1 选题背景及研究现状 伟人曾娓娓道出的“科教兴邦”在社会发展的历程中愈发显得珍贵，世界各国都把本国教育事业放在至关重要的位置。近几十年来，我国在特色的社会主义社会建设的道路上日益崛起，然而在崛起的同时也暴露出由于教育程度的某种滞后而带来的许多社会问题，因此教育成为提升我国综合国力的主要途径。一个国家教育的质量与教师培养的质量密切相关，越来越多的人将视野从关注培养人才的数量转变为人才培养的质量。 考虑到这一时代的变化，国家开始重视优先发展教育，并且希望通过培养优秀师资提高教育质量，甚至鼓励更多的优秀的师资投身于农村、西部等欠发达地区，我国于 2007 年起开始实施师范生免费教育政策。 这一政策的出台，一时激起教育界的轰动，对于这一政策实施的效果，各界都抱有不同的看法，其中也不免有一些质疑的声音。如今，政策已实施八年，已有三界免费师范生顺利毕业并投身教育事业，政策实施的效果也因此显现，在抱有美好期待的同时，也暴露了一系列问题。多年来有很多学者，教授，博士研究生等教育界的人士对师范生免费教育这一政策进行系统的研究，基于前辈的研究的基础上，并且结合近年来在政策执行过程中存在的问题进行总结，给出相应的对策解决。 二零零七年 3 月，在全国第十届全国人民代表大会五次会议上，温家宝总理第一次提出：“在我国现有的 6 所教育部直属师范院校执行师范生免费教育政策”，这里明确指出了师范生免费教育政策的执行范围为六所部属师范院校，即北京师范大学、东北师范大学、华中师范大学、华南师范大学、华东师范大学以及陕西师范大学。同年 5 月《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》（以下简称为“办法”）正式颁布，对这一政策做出了正式文本表述。该《办法》进一步细化了之前对于“免费”的表述。《办法》中将师范生免费教育政策概括为“两免一补”，“两免” 即免除师范生在校学习期间的学费、住宿费，“一补”指的是国家给予免费师范生补助生活费1。此外，该《办法》还对免费师范生的录取批次、协议签订、服务期限等方面做出了详细规定，使师范生免费教育政策落到了实处。 .......... 1.2 当前我国师范生免费教育政策的研究现状 免费师范生教育政策颁布的背景与当时社会现状紧密相关。温总理以及相关部门认识到提高教育质量的紧迫性与重要性，当即在 2007 年颁布有关法律将该政策明文确定下来，并且选取了六所国内一流的师范大学作为试点。这些举动就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，使教育成为民族发展的动力。想要提高教育质量，首要任务是提高教师队伍的质量，因为教师是教育事业的“园丁”，所以提高教育质量的根本就是提高教师队伍的质量；要想教育能够取得长效发展，就要提倡先进的教育家办学，运用他们先进的教育理念为教育事业输送新鲜血液；要想教育事业始终生机勃勃，就需要鼓励更多的优秀青年终身做教育工。 分析我国实行师范生免费教育政策的原因，我们不难发现，最终的落脚点和归宿，都是为了促进我国教师教育的发展，促进就业。自新中国成立以来，我国颁布了一系列教育政策来促进教师的培养，而 2007 年颁布实施的师范生免费教育政策凭借该政策诱人的优惠条件吸引了大多数成绩优异的毕业生源，这些高考中的佼佼者在经过大学四年的专业培养最后成长为优秀的人民教师，投身于我国偏远地区的教育事业。吴遵民，刘芳曾分析免费师范生政策产生的原因，得出结论，建国后，国家政治稳定经济复苏，而且在改革开放以后受市场经济的影响，教育不可避免的加入了收费行列，由于师范教育失去了免除学费的“特殊待遇”，再加上加教师劳动的特点：“工作复杂、高责任、低收入??”使我国教育行业流失了大量的优秀生源，一些考高分、能力强的考生往往选择综合性大学，或出国留学，很少愿意从教，长此以往，导致我国师资队伍的整体质量下滑。不难发现，推行师范生免费教育政策的首要原因，是为了吸引优秀的人才从事教育事业1。蒋馨岚在研究中指出，基础教育教师岗位的缺失严重影响了我国教育的均衡发展，包括中西部与东部教师数量与质量的不均衡，还包括发达地区与农村地区的不均衡。这种不良的情况不仅直接影响了教育的发展，也间接影响了社会经济的进步，渐渐地，发达地区和欠发达地区，例如：城乡之间、中西部跟东部沿海地区之间，教育水平差异越来越大，甚至难以弥补，这种教育发展的差距进而导致了发达地区与欠发达地区之间、城乡之间的社会经济发展差距加大，这种恶循环不有利于和谐社会的建设。2因此，出于对教育本身的考虑，以及对社会的考虑，利用相关教育政策来促进中西部地区和农村基础教育的发展是必要的，以此来实现教育的均衡发展。十年前所推行的师范生免费教育政策就是根据中国的国情以及我国教育的发展程度，采取免费的手段和精英教育方式招