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我国建立公务员终身学习体系的有利条件及存在的困难与对策分.doc
我国建立公务员终身学习体系的有利条件及存在的困难与对策分析----公务员论文
--我国建立公务员终身学习体系的有利条件及存在的困难与对策分析-公务员论文定做
【摘要】关于我国建立公务员终身学习体系的有利条件及存在的困难与对策分析的公务员论文定做:所谓终身教育或终身学习是指完成了某一教育阶段的人在参加工作之后,重新接受一定形式的、有组织的教育。中国加入世贸组织后,政府公务员履行公共职责,为公共事业服务的内容、对象、手段、方式都将发生根本性的变化,对公务员素质、能力、水平的要求越来越高,传统的教育和零散的培训已难以满足现代社会快速发展的需求。因此,建立与现代经济科技发展相适应、以培养高素质行政管理人才为宗旨的国家公务员终身学习体系已成为新世纪公务员培训教育的迫切需求。本文试就建立我国公务员终身学习体系的有利条件及存在的困难作一分析,并提出相应的对策。
【关键词】公务员终身学习体系;有利条件;困难;对策
一、我国建立公务员终身学习体系的有利条件
改革开放20多年来,在中国共产党的英明领导下,我国的生产力不断发展,综合国力日益增强,民主政治逐渐完善,精神文明不断进步,为中国社会在新世纪的发展奠定了良好的基础。从我国目前的情况看,建立公务员的终身学习体系已具备了一定的有利条件:
1#8226;党和政府已充分认识了教育的重要地位,并将终身教育提上了议事日程。十一届三中全会以来,我们党把发展教育科学事业放在突出位置加以强调,逐步确立了优先发展教育、科教兴国的发展战略。早在20世纪80年代,党中央就明确提出了“科教兴国”的战略方针,随后,又在《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确指出:在21世纪,以高新技术为核心的知识经济将占主导地位,国家的综合国力和国际竞争将越来越取决于教育的发展和科学技术、知识创新的水平,教育将始终处于优先发展的战略地位,终身教育将是教育发展与社会进步的共同要求,并在此基础上制定了到2010年基本建立起终身学习体系的发展目标。新世纪初,党中央更把培养造就高素质干部队伍作为一项事关全局的战略任务,对新世纪的干部教育培训工作进行了具体部署。“十五”计划就专章列出了“实施人才战略,壮大人才队伍”的内容,把大力开发人才资源,培养、吸引和用好人才,作为国家“十五”期间要切实抓好的一项重大战略任务。为适应世贸规则对政府公职人员素质和能力的新要求,国家人事部还制定了《2001~2005年国家公务员培训纲要》,对“十五”期间公务员培训学习的重点内容、培训方式及机制、管理评价体系等作出了明确规定。这一切都有力地推动了公务员终身学习体系的建立。
2#8226;社会主义市场经济体制的建立,现代科技的发展和我国加入WTO的现实,使公务员终身学习的需求日渐旺盛。近年来,随着我国经济逐渐向市场经济转轨,中国经济日益融入全球化主流,国内外人才的市场竞争日趋激烈,广大公职人员以各种方式在职学习已蔚然成风。经济的发展,社会的进步,政府职能的转变使学习新知识、新技能以及获得更多更高水平教育的社会需求不断增大,越来越多的人要求“充电”以不断提升自身的素质和履行岗位职责能力以及创新能力,跟上时代进步发展的潮流,加快建立学习型社会的呼声越来越高。这一切都为在全社会广泛开展终身教育奠定了良好的基础。
3#8226;我国公务员制度的建立和政府机构改革带来的竞争压力,给公务员终身学习提供了动力。目前,我国已全面推行国家公务员制度,政府机构改革和干部人事制度改革正在向纵深发展。加入世贸组织之后建立廉洁、高效,服务型政府的目标,给国家公务员提出了新的更高的要求。创造一个公开平等、竞争择优的用人环境,全面推行公开选择,竞争上岗,职务聘任制度,建立一种干部能上能下、能进能出、充满活力的管理体制的干部人事制度改革方向,使国家公职人员面临着巨大的压力。面对着改革带来的岗位机会和强大的竞争压力,国家公务员必须不断地学习新知识、适应新变化、增强创新力,随时保持最佳的知识储备和工作状态,才能避免被淘汰的命运。这就为他们进行终身学习提供了内在的动力。
4#8226;现代信息技术的发展为建立终身学习体系提供了良好的技术支撑。多媒体计算机技术的开发,网络的普及和应用,尤其是现代远程教育工程的实施,使方便、快捷、大容量、高速度、开放式的学习交流成为可能。1999年起,我国中央政府已设立专项基金,用于建设现代远程教育网络,在未来几年里,国家还将集中投入资金,加大信息化教育基础设施建设的力度,发挥信息技术在未来教育中的作用。目前,教育科研网已成为中国最大的互联网络之一,连接140多个城市和700多所大学和科研单位,用户量达400多万台,成为推动教育信息化的重要基础平台。正在实施中的“现代远程教育工程”的试点工作也已开展。天地合一、具有交互功能的现代远程教育网络,最大化地优化了教育资源,为
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