重视财政支出效益提高县级政府财政能力——以河南省为例.pdfVIP

IJjJ回国E瑾理;.1罩 2008 年第 7 穆第7 期 重视财政支出效益提高县级政府财政能力 …一以河南省为例 口夺梅志 {摘 黯]政府财政能力是政府职能实现的保障和物质基础，其核心是财政的支出效益。县级财政管理的常委任务是提高财政 支出的效益。要树立以人为本的震念，积极调整和优化财政支出结构，实行有序、稳步、透明的财政行为准则，尽力 满足社会公共需要，促进社会级济合而发展与和谐社会建设。 {关键词}县级政府:财政能力;支出效益 {作密简介l 李梅志，舅，洛阳理工学院讲师;研究方向:财政学 }、财政的支出效益是县级政府财政管理的首要工作 然在形式上都需要经同级人民代表大会审核批准，但实际财 很快时间以来，在评价一个地区的财政状况时，常是依据 政资金分配使用的权力和具体运作却都掌据在各级政府手 其财政收入的多寡做出判断:收入多者，日其财力雄厚:收入 中。在我国民主法制还有待进…步宽替提高的今天，如何保 .者，日其财力薄弱。实际上这里所说的财力只不过是… 证县级财政的支出效益，充分发挥财政的分配职能，积极调整 个地方政府的财政收入规模，并非我们说的政府财政能力之 和优化财政支出结构已成为县级财政管理的首要工作。 二、牢固树立以人为本的理念，积极调整和优化财政支出 全部。 政府财政能力的实质是各级政府财政收支活动对政府职 结构 能实现的支撑保障强度提示，是政府职能能力体现的物质基 我周政府1998 年就明确宽布深化财政改革的目标是建 础。自从国家出现后，因为有了政府支出的资金儒事才产生 设公共财政体系。我们所要建设的公共财政体系与贯彻落实 了财政收入的必要，所以政府财政能力的核心是财政支出的 科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求是…致的。科学 敢益。县级政府在国家组织铺构中处于承上启下的重要地 发展现强调坚持以人为本，要求把实现人的全面发腿作为挽 位，是国家经济发展、社会进步和政权稳朗的重要基础。当 回一切经济活动的根本目标，当然也是政府财政收支活动的 前，我国县城经济社会发展进入重大战略机遇期之际，基腥的 根本目标。这就要求财政的目标应从原来优先于经济目标向 各种矛盾凸显，新形势对县级财政能力提出了更高的要求。 今后优先于社会目标转变，要把经济增长当作社会进步的一 自 1994 年挽回实行分税制后，财政收入的大部分集中于 种手段而非目的。为了促进公共财政建设，就必颁对现存的 中央，而财政支出的绝大部分下放烹地方政府使用和管理。 计划铅济痕迹十分明显的财政支出结构进行词展和优化，确 如2附年，我困地方各级政府财政支出 25 ， 646 亿元，占当年 保公共需求的震点支出。在财政支出安排上要有保有庇，有 金困财政总支出的76.1%0 在地方财政党出中，大部分又发 所为有所不为。 生在县级和乡镇级，如何商省2(刷年县级和乡镇级财政支出 (-)加大对义务放育的技入。百年大计，教育为本飞 占了全省财政总支出的54.5% 。由此可以看出，财政支出的 教育发达程度、敏育投入水平常常是衡量一个国家和地区民 童心是在县级，而县级财政管理的首要工作是提高财政支出 众素质、文明程度的主要依据之一。公共财政在支持普及和