鸦片税收与清末兴学新政.pdfVIP

是量会捋单砰，吉 E酬.1. 鸦片税收与清末兴学新政 刘增合 [摘婆] 鹤片税收是清末升学新成的宣接财;原之川，与各省学务振兴靠在费关R，密切。 而另-方面，为丁配合新政的推行，清廷下决心禁绝鸦片。 1908 年下半年以后，鸦片禁 放的速度加快，税庭收入火幅度缩减，赖以铺张的兴学事业级费极受影响，清廷椎行的 就地筹款办理兴学新政的方针受到严重挑战，各省的兴学新政事项被迫放辈革。有关宪 政成绩的寨抵多数是官样51:..章，财政制约成为宪政不澈的才重要成阂。清正在对地方兴学新成 的敷衍引起地方省份的非议和敷衍， ~奇求新政闺鸦片禁疏而呈现出萎缩徘徊的态势，概见 成方1i. 动关单的l..杂和事变。 [关键诩〕 鸦片税收;清水兴学;禁烟 [中团分类号) 1256 [文献析、ì.J!码) A (文章编号) 1000-4769 (2004) 01 吟。118-07 大型E闯不可弃l!t不论。 消*新政是消廷推行的自我救娥运动，范阻击在广， 兴学事业即腾其要害琐之一。中央与地方在振兴学务1î丽 …、..就地筹款匈兴学经费中的鸦片税 的新政举措稿费不啸，财政Æ力罹浅，鸦片税收用于新 兵学堂和学政建设的情况在在皆有。自洋身新政兴起至 消路历来国用有经制飞财政有规范。所谓经 制实国家出人;自袋，用Jt有制之简称①。即使 消代末年，把法给各类学2盘、学务等方面的鸦片税款直在 难以具体准确地统计，假绝对不可谓零!i!.少数。鸦片禁 到了清等新政时期，尽管朝廷I!l表示l1í阴3号革，与时俱 变，但经制规范愤1jt下来的做法仍顾不少，清延财政实 政在 1908 年下半停以E奇迹穗加快，这对各地的兴学事 际上仍是一种不完全财政. n~财政收支能固和额度并没 业牵制族大。 探讨鸦片税收与兴学级费的起伏兴衰关系，可以从 有完i:为中央和地方的综常做用款提供充足的财力，诸 多事项的用款均在所谓的经制之外。@学人所说的 中管窥清末新政的财政背景，并能揭示鸦片紧政对清末 就地摔歉$是锢在经制之外的经费草草锚，兴建# 新政的复杂影响。研究捎来新政问题，鸦片禁政这一应 ①成书于 1902 年的{盛朝政典类篡 (席裕描、沈师徐饵，上海图书集成周印) iè述网网部分，分为岁 出之歉、京师之敏、直省经费、杂志等辙。在这些项自中岁出之歉包括幽地方鹉运到中央就他省部 分.也包括存留在本地开销的部分; 1.京师经费一般是指中央各部经费，户都与闯掌控，卫星省经费是 指赢省备用之额，雍正五年 (1727) 以各省级费外，或多常用，令督悦于辛辛秋二拨时酌圄若干，封贮筒 F革。因用部分的经费在新政时期亦有更改，官制改革以后，新增部门的得款就是一例。岁人部分，洋务兴 起以后，赋税缔构变动较大，即虫日本文所论的2唱片税厘就是一项新增的人敬，工商税人明显大于传统的均 丁钱粮等人歉。国朋部分的论述，见赌裕桶上捣书第 15H害。 @转J.\，商丽浩《政府与社会一一近代公共教育纷费lIè摄研究). ì町北敏育出版社2001 年版.24 页。 〔仰者简介}刘增合，接南大学历史革讲师，广东广州 510632。 118 新政的经费筹措荆1 使用即是…个主主例。关于就地筹 学十命年品成妓未收，其故岂非由于未知预计乎?非锁 计别3t.实款可恃… (4) 款办理兴学事宜的方针，度支部在有关奏捕中有一个 明