企业用财政专项资金开展基本建设的财务管理难点问题及对策.pdfVIP

AccouNTlNG coMM￡RcIAL 会计改革与创新 财务管理难点问题及对策 口周 迎 关海玲(太原科技大学经济与管理学院山西太原030024) 摘要：如何防范专项资金财务监管和基建财务监管中存在的主要问题，本文从专业角度进 行了分析，提出了财务管理的对策。 关键词：财政专项资金财务管理 企业在项目在建过程中，由于初期概算编制不精确、市场后 财蓑交茎鋈筹萎冀言詈拿毳篓馨篓裟衾 期变化、企业投资方向调整等原因，出现项目投资实际总概 会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资 算(总支出)小于申报时总投资概算等问题，即虚报概算谋 金。它具有单独核算、专款专用的特点。企业在用财政专项 取更多财政资金。三是项目建设延期问题。因未如期取得项 资金搞基本建设的过程中．基建财务管理是一个十分重要 目土地、项目内容调整、项目分期建设、设计变更等原因，导 的环节，随着企业的发展，基建规模在不断扩大，加强企业 致项目建设延期和支出缓慢。 基建财务管理工作，对于提高基本建设投资效益、促进企业 (二)财务管理制度不健全或者执行不力。有的建设单 快速健康发展具有举足轻重的作用。 位在岗位分工与授权批准、项目决策控制、概预算控制、价 款支付控制、竣工决算控制、监督检查等方面，没有建立起 一、专项资金财务监管和基建财务监管中存在的主要 适合本单位业务特点和管理要求的工程项目内部控制制 问题 度。如《筹资、融资管理制度及办法》、《概预算控制制度》、 (一)项目申报阶段存在的主要问题。以“新网工程”项 《竣工财务决算控制制度》；普遍执行不力的会计制度有《工 目资金为例，主要表现为：一是申报投资不实。调查发现，有 程价款支付制度》等。有的单位虽然制定了制度，但是没有 不少单位在无竣工或在建项目、无支出的情况下，搞虚假申 严格按照制度规定支付工程价款，使制度形同虚设。 报，骗取财政专项资金。二是项目投资概算随意调减。有些 (三)会计核算不规范，使用会计科目不准确，项目建设 途计量其公允价值。 量但需要披露其公允价值的资产负债都需要按规定进行公 企业以公允价值计量负债的，应当假定在计量日将该 允价值的披露。其中，以公允价值计量的资产负债，企业还 负债转移给其他市场参与者，而且该负债在转移后继续存 应当区分“持续”的公允价值计量(其他相关会计准则要求 在．由作为受让方的市场参与者履行义务。企业以公允价值 或者允许企业在每个资产负债表日持续以公允价值进行的 计量自身权益工具，应当假定在计量日将该自身权益工具 计量)和“非持续”的公允价值计量(其他相关会计准则要求 转移给其他市场参与者．而且该自身权益工具在转移后继 或者允许企业在特定情况下的资产负债表中以公允价值进 续存在，并由作为受让方的市场参与者取得与该工具相关 行的计量)两种类型进行披露。相对来说，“不以公允价值计 的权利、承担相应的义务。 量但需要披露其公允价值”的资产负债以及“非持续”的公 三、新准则改进了公允价值的披露 凳篡蕞荠茎篱霎喜囊震萋蓁饕羹霎窝喜耋二萎：誓鬈嚣釜 新准则帮助财务报表使用者能够合理评价公允价值计 页表所示。S 量