财政科技资金绩效评价研究综述.pdfVIP

科技管理研究 2创)9 No.7 2c阴年第7 期 Science and Technology Managemenl Research 文章编号: 1 创卫。 -7695 (2C朋}回响。188 叩05 财政科投资金统效评价研究综述 件风清1 ，唐朝生1 ，礼海波2 (1.燕山大学经济管理学院，河北秦皇岛 066ω4; 2. 燕山大学里仁学院，河北秦皇岛 066ω4) 摘要: 近年来，财政科技资金的绩效越来越受到公众的爱视。在归纳分析大量相关学术义献的基础上，梳理了 财政科技资金及其绩效伴价的内涵和外延，将财政科技资金绩效伴价的研究义献归纳为两个研究视角，对评价 指标体系的构建、数据标准化处理和常用的伴价方法进行了综述。 关键词:财政科技资金;财政科技资金结效部价;研究视角;停价指标;研究综边 中团分类号:四04 文献标识码:A 形成的事实上的财政支出。而奥雪、庞智强、谢福金和刘 1 号，. 新兰等人在从不同角度对我国财政科技投入现状进行分析 近几年关于财政科投资金及真绩效评价的研究比较插 时，虽然没有明确指出财政科技资金的涵义，旧是在其研 匠，但是不肉专家的研究视角、研究内容以及研究方法的差 究中也体现出这种观点。 异性较大，如对研究对象的内桶和外蜒的确定、评价指标体 除此以外，也有少数研究对政府科技投入与财政科投资 金不加区分，将政府科技投入的定义实际上表述为财政科投 系的建立、评价方法的选择和使用等，都有不阔的观点。我 资金，例如果钮等 (1996) 认为，科技投入是政府为科学技 们尝试通过这个综述，对这方面的成果进行梳理和总结，以 术研究和发展、科技成果的推广应用、科技服务和科学技术 利于进一步的研究。 随着社会经济的发展，国家经济增长方式从耍素驱动型 普及活动的资金投入。持此观点的还布卢饶、刘春节等人。 2.2 财政科抗资金绩效评价 向科技创新型转变的趋势越来越明显。在一些发达国家， 20 世纪初科技贡献率为 5%一201岛，到 80 年代达ω%-809奋， 绩效评价的概念源于;íÌ:]k管理，对其研究见伫见糟。张 科技成为促进社会经济发展的意要力贵阳引起各国政府的道 涛等认为绩效评价是建立在会计学和财务管理的基础之上 的，对于未来有预测作用:蓝建民认为绩效评价疆军用非财务 视，政府不断加大对科技的投入，最直接的表现就是政府的 科投资金投入总量逐年增加，对真绩效的研究也越来越受到 的予段，重点评判经济资源的配置和使用效果， 目的缸子 关注。在我国，政府对科技的财政支持力度不断加大，对其 鼓励进步而不是监督。在这种情况下，明确地对财政科技资 绩妓评价研究也被列为管理科学十…五优先资助领域。 金绩效评价下定义就显得更为困难，例如祝云、张膏、张三段 {且是，从巳有的研究文献来肴，针对财政科投资金进行绩妓 赋等人的研究中都没有指出财政科技愤金辙放评价确切的涵 评价的专门研究并不多.一般是将其列入政附科技投入的一 义。一些文献中所给出的定义独立性较弱，例如余振乾所给 出的定义受系统论影响过大，更像是对其所构建模型的解释: