执政党要读懂用好“穷人经济学”.pdfVIP

堡 茎 QQ璺 穷人经济学 木 口季建林 “穷人经济学”是著名经济学家、诺贝 主题。从经济学意义讲，人类社会的发展 尔经济学奖得主西奥多·W·舒尔茨提出的 史，就是一部反贫困的历史。贫困问题是 理论性学科。1965年5月，他在《美国经济 经济学研究的永恒主题。 评论》第40卷发表了具有里程碑意义的 自舒尔茨开创了研究贫困经济学的 文章《贫困经济学》，指出：要“将贫困问题 先河后，另一位著名经济学家、瑞典学派 的理论纳入经济学的研究范畴”。① 的创始人、诺贝尔经济学奖得主冈纳·缪 温家宝总理在十届人大三次会议上 尔达尔也于2O世纪6O年代出版了三本 回答记者有关“三农”问题的提问时，引用 研究贫困经济学的巨著 《亚洲的戏剧：对 了舒尔茨的一段话：“世界上大多数是贫 一 些国家贫困的研究》、《世界贫困的挑 困人口，如果你懂得了穷人的经济学，那 战——世界反贫困大纲》及《富国和穷国： 么你就会懂得经济学当中许多重要的原 7O年代的发展战略》。印度籍经济学家阿 理。世界大多数贫穷人当中，又主要是以 玛苇亚·森也因对福利经济学和贫困问题 农业为生计的。如果你懂得了农业，那你 的独特研究而获诺贝尔经济学奖。2006年 就真正懂得了穷人的经济学”。 度的诺贝尔和平奖被授于孟加拉国农村 银行创始人，被称之为“穷人银行家”的穆 罕默德·尤努斯。经济学之所以对贫困问 一 、 贫困是对执政党的 题“情有独钟”，一个主要的原因在于世界 最尖锐挑战 范围内日益出现的贫困问题已成为全球 关注的焦点。据联合国统计，世界贫困人 (一)贫困问题是经济学研究的永恒 口从 1990年的1O亿人增加到1995年的 此文为2006年度国家社科基金项目《执政成本论》(批准号06BDJ039)的阶段性成果。 一 21— l3亿，而且每年还以2500万的速度递增。 与发达国家相比，发展中国家贫困 世界银行《2o0O，20ol世界发展报告》提供 的规模、性质和危害程度要严重得多。贫 的资料显示，在全世界60亿人口中，有28 困问题对执政党及其政府提出了尖锐的 亿人每天靠不足2美元来维持生活，有l2 挑战。印度是世界上贫困人口最多的国 亿人每天靠不足l美元来生活。贫困问题 家，贫困问题引发的诸多矛盾致使印度政 引发了世界许多国家与地区的不稳定，贫 局在相当长的时期处在不稳定状态。印度 困问题也成为引发极端恐怖活动的温床。 在2O世纪7O年代开始实施“缓解农村贫 因此，贫困问题已不单纯是一个经济问 困计划”，1980年开始实施国家乡村就业 题，而是一个涉及到世界安全、和平与稳 计划，1983年开始实施乡村无地