新加坡产业升级及其工业园区发展模式经验与借鉴.pdfVIP

他山之石 国际贸易论坛 新加坡产业升级及其 工业园区发展模式经验与借鉴 国家发改委国际合作中心 中国投资环境课题组 新加坡经过40年建设，把一个资源匮 本文将从新加坡宏观经济发展的产业升 乏、一穷二白的 “弹丸之地”建设成为经济 级经验，并以中新苏州工业园区发展经验为 发达、法制有序、社会稳定的 “南亚明珠”。 例介绍新加坡发展模式对我国经济发展的借 该国从建国之初，以规划为统领、以法制为 鉴作用。 先导、以严管为手段、以精细为目标，严格 科学高效的管理，让新加坡成为一个让西方 一 、 新加坡产业升级的回顾 先进发达国家都赞不绝口的城市。 新加坡的治国经验特别为改革开放后的 新加坡政府从1961年起就根据不同时期 中国政府所重视，我国正处于城市化的加速 国内国际情况，制定了产业调整的政策，推 期，新加坡与我国有着类似的东方文化背景 动产业升级，从而使新加坡在激烈的国际竞 和发展道路，其经验对于我国具有很好的借 争中站稳脚跟。其产业升级可分为五个阶 鉴作用。 段： 新加坡从一个简单的经济体，发展成为 第一阶段 1961年至1970年，从进口替 年人均GDP 25191美元 (2004年)的城市经 代到出口导向的劳动密集型产业； 济国家。其成功的原因是多方面的，其中之 第二阶段 1971年至1978年，发展高附 一 就是制定了正确的宏观经济发展政策，适 加值技术密集型产业； 时地推动了产业结构升级。积极推动、建立 第三阶段 1979年至1985年， 进一步推 特殊经济园区，充分利用跨国产业转移的机 动技术密集型产业； 遇，尤其是注重创造动态比较优势等经验值 第四阶段 1985年至1997年，发展 “全 得借鉴。 商务”产业链。 其经济上的成功最初是通过大力招商引 在这一阶段，新加坡将制造业和服务业 资实现的，作为吸引外商投资的微观经济基 作为未来发展的两大动力部门，把资讯业和 本载体——工业园区的建设，在新加坡经济 金融业变成两大支柱产业。在服务业方面， 发展中起着非常关键的作用。 政府提出全商务概念，鼓励跨国公司在新加 · · 2008年第3期 国际贸易论坛 他山之石 坡从事生产以外的工作。推出商业总部计 展及产业的转型，从而建立起相对合理的产 划，奖励并协助在新加坡注册的公司或企 业结构。新加坡政府做出的努力，大致可以 业，将其技术扩展到本区域，并提供商业、 归纳为： 技术和专业服务，走商业区域化、国际化道 政府设立有针对性的服务机构，确立有 路。同时，大力培植本地企业的全球观，强 特色的经济结构； 调本地企业向外发展并加以指导； 灵活运用经济政策，调整税务和财政资 第五阶段 1998年至今，竞争力提升阶 助，提供投资贷款，促进产业发展； 段。