我国职业学校学生创业教育政策探析.pdfVIP

◎教育与职业 第17期(总第585期 我国职业学校学生创业教育政策探析 段素菊 [摘要]近年来，我国政府出台了一系列关于职业学校学生创业教育的政策，力求以创业教育的新思维、新理念指导教育教学改 革。文章拟对这些政策产生的现实背景、主要内容予以分析，并在此基础上就其政策体系构建问题提出自己的思考 。 [关键词]职业学校 创业教育 政策 [作者简介]段素菊(1968一)，女，河北保定人，北京联合大学师范学院副教授，博士，研究方向为职业教育、教育政策与法规、青 少年发展。(北京 100011) [中图分类号3G710 [文献标识码3A [文章编号]1 004—3985(2008)17—0030—02 当前，创业教育已经成为世界现代教育发展和改革的新趋 照，让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立有限责任 势，也逐渐成为我国教育教学改革的一项重要内容。本文拟就我 公司，以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技 国政府在推动与发展职业学校学生创业教育的相关政策予以扼 术等无形资产作为投资的，允许抵充40％的注册资本。 要分析。 2．减免各类费用 除国家限制的行业外，工商部门自批准其 一 、 我国职校学生创业教育政策的现实背景 经营之日起1年内免收其个体工商户登记费(包括注册登记、变 一 般而言，创业教育(enterprise education)是指充分挖掘学 更登记、补照费)、个体工商户管理费和各种证书费。对高校毕业 生潜能，以开发学生创业基本素质、培养学生创业综合能力为目 生申办高新技术企业(含有限责任公司)，其注册资本最低限额 标的教育。它包含两层含义：一是进行创业生涯设计、创业实践 为1O万元，如资金确有困难，允许其分期缴纳。高校毕业生从事 活动等方面的教育；二是进行事业心、进取心、探索精神、冒险精 社区服务等活动，经居委会报所在地工商行政管理机关备案后， 神等心理品质的教育。进入21世纪以来，随着经济全球化与社 1年内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用。 会转型的推进，我国职业教育开始进入快速发展阶段。然而，近 (二)金融贷款方面 年来，我国的就业问题日趋严重。我国普通高校从1999年首次 1．优先贷款支持，适当发放信用贷款。加大高校毕业生自主 大规模扩招以来，招生人数每年大幅度上升，2007年高校毕业 创业贷款的支持力度，对于能提供有效资产抵(质)押或优质客 生达495万人。大规模扩招在提高国民教育水平的同时，也给社 户担保的，金融机构优先给予信贷支持。对高校毕业生创业贷 会就业造成很大压力。2003年9月，我国有近64万毕业生未解 款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属 决工作问题，2004年9月，已经达到七十多万，其中职业学校毕 的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还 业生的平均就业率只有50％。学生就业困难不仅威胁到社会的 款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。 稳定与发展，也将成为职业学校生存和发展的潜在阻力。严峻的 2．简化贷款手续。通过简化贷款手续，合理确定授信贷款额 就业形势给职业学校人才培养指向提出了新问题：是培养“就业 度，可以在一定期限内周转使用贷款资金。 者”去竞争现有的工作岗位?还是培养“创业者”去创造新的就业 3．利率优惠。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款 岗位?职业学校只有不断调整人才培养目标，以创业教育的新思 风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或上调。 维、新理念指导教育教学改革，才能使学生就业难的问题得到实 (三)税收缴纳方面 质性的解决。