我国职业经理人的市场环境建设.pdfVIP

文／曹淑红 席升阳 崔哲辉 度仍然没有完全建立和完善起来。有些企 法，只是在《公司法》中才有涉及，而且也 业虽然在形式上建立了现代企业制度，但 只是针对企业内部结构的基本利益，对公 研究我国经理人市场面临的环境，对 实际操作起来仍没有真正按照现代企业制 司内部的最基本利益主体的行为并未标明 于我国经理人市场建设具有十分重大的意 度的规则进行。我国的《企业法》中也明确 应有的约束。 义。只有从我国经理人面临的现实环境出 表明中国的企业，特别是国有企业是独立 有效的经理人市场需要一系列完善的 发，根据经理人市场建设的内在要求，不断 的法人，是市场营运的主体。但实际情况还 法律法规，以保障人力资本的供应者和需 优化我国经理人市场环境，我们才能建立 不是真正独立的法人，真正独立的法人要 求者两方面的合法权益不受侵犯，创造一 适合我国国情的经理人市场，发挥对经理 有法人所有权，它能对其所掌握的资产进 个市场公平、公开、公正的竞争环境，实现 人这一市场经济最宝贵资源的配置功能。 行支配。而目前我国的国有企业还远没有 市场的规范有效运作。按照立法的原则与 做到这一点，它只是一种原始所有权在企 程序来讲，当社会上形成了一个阶层的时 我国职业经理人的环境缺 业中的反映。因此，我国企业应该通过公司 候，就应该对这个阶层立法，比如说教师有 1．企业的制度环境：真正的现代企业 化的改造建立真正的法人制度，也只有按 教师法，律师有律师法等等。随着我国改革 制度有待建立 照法人制度建立的企业，才能真正成为市 开放，经理人已成为一个极其重要的社会 从市场体系来说，我国商品市场相对 场运营的主体和独立的法人。相当多的企 群体，在经济发展中的地位和作用越来越 发达，而要素市场建设滞后，特别是要素市 业，还没有成为合格的经理人市场需求主 重要。没有相应的约束法律，结果导致经理 场中的人才市场。人才市场和其他要素市 体，还缺乏引进、使用经理人的体制和环 人一方面损害企业的利益可以不承担法律 场一样，是完整的市场体系的一个局部，是 境，这是制约我国经理人市场发展的重要 责任，另一方面经理人的合法权益又得不 市场体系链条上的一个重要环节，人才市 因素。可见，培育经理人市场不能脱离现代 到法律的保障。 场的健全和完善与否反映一个国家的市场 企业制度这一基本前提，只有在真正的现 3．文化环境：“家”的规制依然强劲 体系是否健全，也是一个国家的市场经济 代企业制度建立和完善后，企业所有者才 从学理角度看，体现中国传统文化的 是否成熟的重要标志。经理人市场作为人 能真正起用经理人。 最突出特征就是“家文化”。外国学者杰纳 才的高端市场，对于我国市场经济建设更 2．法律环境：对经理职位的法律性质 指出，20世纪的中国历史固然伤痕累累， 是具有重大意义。经理人是市场经济的人 和权限范围尚无界定 唯一比其他机制更强韧、更蓬勃的就是父 格化，市场配置资源功能要通过经理人对 社会主义市场经济同时也是法制经 系制度的中国家庭， 因为家庭一向是中国 企业资源整合来实现。我国市场经济体制 济，它需要完备的法律法规体系为其服务， 人对抗外在险恶政治环境的避风港。在经 不成熟，人才市场化相对滞后，我国经理人 并对企业经营者的行为规范加以约束。经 济体制转轨时期，‘‘家文化”必然会勃然复 市场尚处于起步阶段。 理人是一种特殊行为主体，他以其所享有 发，在中国社会转型状态中，计划经济体制 市场经济体制不成熟，体现在微观基 的特殊权能——经理权为其产生和存在的 规则渐渐失效，健全的市场经济规则还在逐 础上是我国现代企业制度的不完善，而建 基础。在西方国家，商法中关于经理人或经 步地建立之中。因此，家庭和家庭规则自然 立企业经理职业化机制必须依靠现代企业 理权的规定是公司法和相关企业法中关于 就成为在夹缝中发展起来的民营企业创建 制度的确立，也就是说现代企业制度是企 经理制度规定的基础，它确定了公司等相 和发展的支撑构件。 业经理职业化机制生存的小环境。改革开 关企业制度中经理职位的法律性质和权限 受传