中国及东亚国家贸易摩擦问题.docVIP

中国及东亚国家贸易摩擦问题东亚包括中国、日本、韩国、东盟十国13个国家，其中12个是发展中国家。在过去二十年里，东亚已经成为世界上经济最有活力的地区，GDP增长了五倍多，不包括日本，东亚的GDP总和已经达到世界总GDP的20%左右。这种经济成长的成就是令人瞩目的。九十年代初就曾有人称这为“东亚的奇迹”，虽然经过了1997年东南亚金融危机的洗礼，但东亚的奇迹还在继续。 在经济发展的同时，东亚地区的区域内贸易也发展的相当迅速。从1980年到2004年，东亚区域内出口占整个区域内贸易的比重从34.7%增加到54.6%，东亚一半以上的贸易发生在区域内，这说明东亚地区国家经济越来越紧密，相互也越来越重要了。 一、 中国与东亚其它国家贸易摩擦情况 随着区域内贸易的发展，区域内国家的贸易摩擦情况也越来越突出起来。东亚地区除了日本以外都是发展中国家，这些国家的经济发展水平、产业结构、国内问题都很相似，贸易出口的最终目的地也基本集中在区域内的日本和区域外的美国、欧盟等几个市场。 伴随着中国经济的不断发展，中国与东亚国家不断增多的贸易摩擦已成为中国经济发展中的一个重要问题。截至2007年4月17日，中国共对外发起反倾销起诉48起，涉及东亚12个国家的有43起之多，占到了中国起诉案件的近九成左右。 具体说，中国对外反倾销针对东亚的日本和韩国、新加坡、印尼、马来西亚和泰国五个发展中国家（见表1）。最多起诉的是针对日本的倾销，有30件次，共涉及四个大类的产品（HS分类）。从表中可以很清楚的看出来，对日本的反倾销当中有26件是针对其化工产品的，占到了起诉案件数的大半。其次是韩国，涉案28件，分布在五大类的工业领域，但主要也是集中在化工业。进一步看，印尼和马来西亚的被起诉案件都是化工产业。新加坡是一个自由贸易港，地位比较特殊，其本身没有什么化工产业，但中国对它的四起案件中有三起是涉及化学品的。这些都说明在中国对其他亚洲国家的贸易摩擦中，化工行业是最具关键性的领域。 同时，其他亚洲发展中国家对中国也进行了大量的反倾销。1995年到2005年间，韩国、印尼、菲律宾、泰国、马来西亚对中国进行了27起反倾销，五个国家分别为16件、6件、2件、2件、1件。日本对中国仅有一起反倾销案，涉及电子产品。 对中国进行反倾销诉讼的这六个东亚国家只有菲律宾没有被中国进行过反倾销，其它四个国家都被中国或多或少的实施过贸易救济措施。这说明中国与日本、韩国、印尼、泰国、马来西亚五国的贸易保护争端是双向的。 在这四个国家当中，韩国与中国的贸易摩擦争端最激烈。在1995年到2004年间，韩国既是中国第二的贸易摩擦国，同时中国也是韩国最大的贸易摩擦国。韩国第二位的贸易摩擦国是日本，韩国对日本共进行了11件反倾销诉讼。 综合来说，处于第二位的冲突产业是冶金行业，涉案8起，比造纸行业和机械制造业的5起来说稍高一点。如果考虑到其它的一些措施的话，钢铁行业的冲突力度也是很大。例如，2002年泰国、马来西亚等国宣布提高钢铁产品进口关税；而中国作为当时世界三大钢铁进口国之一也对48类钢铁产品实施了为期一年半的保障措施。 二、 贸易摩擦的原因分析 （一）国内产业结构 东亚的发展模式有时被称为“雁型模式”：日本飞在最前，紧随其后的是“新兴工业经济体”（NIE包括韩国、台湾、香港、新加坡），然后才是东盟国家（主要是泰国、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚）。日本在五六十年代实现了经济的起飞，韩国、台湾、香港、新加坡在七十年代经济有了大的转型，泰国、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚在八十年代的发展缩小了与日本、韩国等的差距，拉开了与其它东亚国家的距离。我们可以把东亚地区的经济分为四层结构，每一层都处在相同的发展阶段，因而每一层的经济实力、科学技术水平、国内工业结构，以及与工业结构有密切关系的进出口结构都很相似。每一层之间，无论实是在经济结构、产业层次还是在出口结构上都存在着一定的差距，这种差距就产生了东亚地域间特有的分工模式。 但是，中国最近二十年来的经济发展已经打破了这原有的分工格局。虽然中国与日本有着很大的差距，但中国现在至少已与泰国、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚处在同一层面上，甚至还与韩国形成了激烈的竞争关系。这种后来崛起者与先行者的摩擦必然是不可避免的了。中国与马来西亚、印度尼西亚的制造业结构基本是相似的，与菲律宾和韩国略有不同。菲律宾国内资源丰富，其制造业主要依赖于食品，饮料与烟草等与农业相关的产业。韩国因为发展的程度较高，因而其工业程度和结构略高于其他国家，这表现为制造业结构中食品、饮料与烟草，纺织品与服装的比重相对较低。 表2显示了东亚各国国内化工产业占国内制造业的比重惊人的相似，而化工产业也是东亚各国贸易摩擦的主要行业。