高校长期资产利用情况评价体系研究.pdfVIP

豳霉重蓄 图} 2008年第7卷第5期 高校长期资产利用情况评价体系研究 口董 超 吴 杰 【摘 要】高校固定资产管理存在诸多问题，有必要建立一套高校固定资产利用效率评价指标体系。然而，目前的研究现状表 明，这方面的研究很薄弱。本文在对高校固定资产进行分类并分析其特点的基础上，尝试构建了一套高校固定资产 利用效率评价指标体系，并提出了使用该指标体系的几点建议。 【关键词】高等学校；固定资产；利用效率；评价指标体系 【基金项目】本文为长江大学教育科学研究基金资助课题《高校固定资产利用效率的评价体系研究》的阶段性成果。 【作者简介】董超(1963一)，男，河南人；长江大学地球物理与石油资源学院研究员；研究方向：高等教育 吴杰(1964一)，女，河南信阳人；长江大学管理学院副院长，教授 随着我国高等教育事业的迅猛发展，高等学校固定资产 政拨款及其决算对高校资产配置、变动、效益等情况又没有作 的总量不断扩大，其构成亦日趋复杂，管理难度不断加大，国 为重点审查内容，这在一定程度上导致了高校固定资产管理 家教育、财政、国资等上级主管部门对其要求也越来越高，高 中存在着“重钱轻物”的现象。 校扩招、合并、后勤社会化等改革措施也给固定资产管理提出 二是固定资产管理中，资产意识淡薄，重购置轻管理，资 了新问题。然而，长期以来，由于受计划经济的影响，高校固 产保值增值意识淡薄。学校在教学、科研和生产中，使用基本 定资产大量闲置、利用效率低下，严重影响了办学效果和学校 建设经费和专项经费购置的固定资产，一般没有成本观念和 的长远发展。为了更好地评价高校固定资产利用效率，提高 效率观念，用多用少，用好用坏没有差别。这致使学校在建设 其利用率，更好地为固定资产管理决策提供依据，本文尝试建 中，使用单位争经费、争投资，购置以后不用或用好用坏则并 立一套高校固定资产利用效率评价指标体系。 不重要。固定资产配置劣化，经费投入不足与使用低效并存， 一 、 建立高校固定资产利用效率评价指标体系的必要性 由于高等学校内部规章制度的可操作性不强或者制度约束的 (一)高校目定资产管理存在的问题。根据我国《高等学 软化，造成固定资产的建设缺乏长远规划，忽略教学与科研的 校财务制度》的规定，固定资产是指一般设备单位价值在5oo 主次关系，致使购置的一些固定资产长期闲置或半闲置，使得 元以上、专用设备单位价值在8oo元以上，使用期限在一年以 资产使用效益很低，造成国有资产的隐形流失。 上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价 三是在管理上没有一套完善的固定资产管理评价体系， 值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物 难以促进固定资产的优化配置。资产名义上属于学校所 资，作为固定资产管理。可见，高等学校占用的固定资产和其 有，实际上为个人、部门、单位所有，没有明确的制度去制 他资产相比具有价值大、使用时问长、种类多且占学校资产比 约，一些单位占用较多，闲置或占用不合理的固定资产调剂 重大的特点。但受传统计划经济体制的影响，当前高校的固 不出来，而缺少的单位又得重新购置。缺少对固定资产使 定资产管理却跟不上高等教育发展的新形势，存在一系列的 用效率、使用效果和使用效益的有效评价，造成了巨大的资 问题，主要表现在以下四个方面： 源浪费。 一 是高校固定资产管理中存在着“重钱轻物”的现象。 四是综合利用率低，缺少资产使用效益的评估体系。受 由于高校固定资产经费来源的主渠道是国家财政拨款，而财 政府办学体制的影响，很多高校对固定资产的管理至今仍局 进、规范会计报表体系新制度，本着以提高会计信息质量、加 【参考文献】 强宏观经济管理为前提，对原会计报表体系进行了调整、改进 1．郭宗军，刘彬．齐鲁珠坛．完善会计集中核算的思考， 和规范，规定会计报表主要由资产负债表、收入支出情况表及 2oo7．5 必要的附表、预算执行情况分析说明书等组成。各表的指标 2．陈永忠著