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社属企业是构建新型供销合作社的支柱 文／◎四JII省供销合作社副主任 王小刚 社属企业在改革中壮大 上世纪90年代，特别是《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》下发 后，各级供销社积极探索社属企业的改革发展，力图通过社属企业的振兴，使供销社走 出困境，获得新生的希望。从近10年的实践看，社属企业的改革发展大致经历了三个阶 段： 一 是调整结构，减亏增盈。各级供销社主要通过转、租、卖、破等多种形式，实行抓 大放小，达到减少亏损的目的。通过该阶段的改革，供销社汇 47 离了供销社系统，供销社的购销规模萎 市场经济是一种利益经济，追求经 的核心。 缩，丧失了部分农村市场，在农村城乡 济利益最大化是经济组织的本性，供销 基层社和专业合作社扎根农村基 市场的主力军地位受到冲击。 合作社作为集体经济组织，包括社属企 层，与农民的接触最多、最直接，是组织 二是大力推行产权制度改革。1995 业在内的各类经济实体，必定要追求各 农户生产、向农民提供服务的最理想 年5号文件下发后，为进一步解决社属 自的经济效益最大化，只有这样才能在 的经济组织；而县以上社属企业具有 企业深层次的矛盾，促进供销社的整体 市场经济中立于不败之地，才谈得上更 物资、资金、技术、信息、人才的优势，具 改革和发展，各地供销社开始实施以产 好地为农服务。在供销社系统内的经济 备现代企业的特征，更适合于直接参与 权制度改革为核心，以建立现代企业 实体中，社属企业更具备现代企业的特 市场竞争。在一定区域范围内的合作经 制度为目标的社属企业改革。通过产权 征，其掌握的经济资源较其他合作经济 济产业链条中的社属企业具有较强的 制度改革，建立起产权明晰、社企分开、 组织更集中，经济实力更强大，经营管 凝聚力，居于核心地位。这种以产业链 责权明确、管理科学的新机制和新体 理水平也更高，是供销社经营领域的主 条连接起来的，由社属企业和基层社 制，各级联社对社属企业由“管企业”向 力军和正规军。 因此，社属企业的经 (专业合作社)组成的经济联合体才能真 主要“管资产”转变，逐步实现以出资人 营效益直接影响到整个系统效益的好 正实现把干家万户的农民和干变万化 身份参与企业管理，使社属企业真正成 坏。此外，产业链条的联动作用还将放 市场连接起来的目标。 为市场竞争主体，使供销社出资人的地 大影响效果。 社属企业成为供销社支柱前 位真正得以落实。 (二)社属企业是确保社有资产保值 程远大 三是培育龙头，发展壮大。社属企 增值的载体。 业改制结束后，紧紧围绕各自的优势产 各级联社是本级社有资产的所有 新型供销合作社必须坚持以农村 业，以资本为纽带，通过资源整合，改 权代表，要达到社有资产保值增值的目 家庭经营为基础，坚持入社农民自愿， 造经营网点，强化经营管理，组建一批 的必须通过社属企业的经济活动来实 坚持对内服务和对外经营向结合，坚持 赢利能力强、具有行业龙头地位的大企 现。社属企业，特别是各级供销社控股 为农服务是供销社的办社宗旨。所以， 业和企业集团，使社属企业步入发展壮 的社属企业，占有和使用着大量的社 也是政府赋予供销社的根本任务。社属 大阶段。 有资产，这些资产是供销社开展为农服 企业的改革发展必须高举