我国高等教育评估中介机构的组织特性和治理系统分析.pdfVIP

我 国高等教育评估 中介机构 的组织特性和治理系统分析 代 花 (安庆师范学院 招生就业工作处，安徽 安庆 246003) 摘 要:与我 国国情相统一，我 国高等教育评估 中介机构 务院关于 中国教育改革和发展纲要 的实施意见》中正式提 的组织特性和治理 系统呈现 出了自己的特点。分析我 国高等 出 “要建立健全包括高等学校设置和学位评议的咨询机构、教 教育评估 中介机构的组织特性和治理系统 ，对于完善和改进 育评估机构在 内的社会 中介组织”。从中可以看出，我国高等 评估 中介机构的中介性 ，充分发挥评估 中介机构的功能具有 教育评估 中介机构是在 中央及地方政府教育主管部 门的引导 重要意义 。 下建立的。这样，它们的建立就具有两个明显的特征:一是高 关键词 :评佑 中介机构 组织特性 治理系统 等教育评估中介机构是外生的，不是 内部机构分解 的结果;二 是该机构的主要推动者是政府管理部门，是 自上而下的。例 高等教育评估 中介机构 的特点因各 国背景不 同而各有所 如，江苏省教育评估院就是在江苏省教育厅的倡导下成立的。 异，这是与其 国情背景和文化传统相统一的。同样 ，在我国这 这容易引起教育行政部 门对评估机构及其评估活动的干涉 。 一特定环境下成长起来 的高等教育评估 中介机构也呈现 出了 例如，江苏省教育评估院在开展评估活动时，教“育厅行政处 自己的特点。 室负责评估立项建议 ，制订基本标准 ，提出评估要求，使用评 一、评估 中介机构的组织特性 估结果⋯⋯”凡“以省教育厅名义组织的教育评估 ，均须按 申 ( 一)机构建立:依靠政府引导 请 、论证、审批程序办理立项手续 ，经厅长 一‘支笔 审‘批后方 1985年颁布的 《中共中央关于教育体制改革的决定》提出 可实施 。”这种 自上而下的选择和发展道路与我国还处在社会 “教育管理部 门要组织教育界 、知识界和用人部 门定期对高等 主义初级阶段的国情相适应，并具有时代特色。一方面，政府 学校的办学水平进行评估 ”。1993年的 纲《要》以及 1994年 《国 的发动和组织使 中介机构具有较高的起点，能够顺利运转和 档案服务基层，服务广大教职员工的作用。不仅如此，高校档 档案收集进馆( 室) ，通过举办专门的档案展览、制作档案宣传 案部门还应拓展服务方向和服务领域，充分挖掘所管理的档 网页等有档案特色的宣传手段 ，不仅可以透过档案部门这个窗 案财富，通过加工 、处理 ，使其变成学校发展需要 的优质 “产 口大大提高学校在全社会的知名度和地位 ，同时也可以使档案 品”。也可以根据教职工的需要 ，建立专项服务制度 ，让教职工 馆(室)成为教职工和学生了解学校、热爱学校的教育基地。 有充分的时间在档案中汲取知识，并从中感受到档案工作给 六、加强档案工作交流 ，提高档案人员的社会交往能力 他们的便利 ，拉近档案部 门与教职工的距离。 学校本身就是一个大的信息资源 ，因而高校应加大教学 、 四、利用现代科技手段革新档案管理、服务模式 ，提高工 科研档案的开放力度 。高校档案部 门之间，校 内档案部门与院 作效率 系、师生员工之间，应该通过各种手段互相沟通 ，相互交流。让 目前，许多档案部门都将计算机应用于档案管理工作中， 已经归档的信息和各种新的档案信息通过双向交流，构成更 但多数仅限于 目录的输人、输出或检索，而在档案管理其他方 全面、更详实的教学 、科研档案网络体系，让原本有限的档案 面的工作中则应用较少。在档案管理中，只要我们肯观察，就