我国银行体系中的社区银行：内涵及其作用分析.pdfVIP

第 8 卷第 1期 No . 1 Vol. 8 20 07 年 3 月 ⑩ .JkournaalofiShan*ghaiBrusmeinfSc9hool Ma r . 2 0 07 对【策分析】 我国银行体系中的社区银行: 内涵及其作用分析 李国文 浙江工商大学 金融学院 中国杭州 3100 15) 摘 要: 社区银行经营机制灵活，在缓解中小企业融资困境、优化银行体系结构和提高银行业整体竟争力干方面的作 用显著。因此，发展社区银行对促进我国经济的发展其有重要意义。本文在界定社区银行内洒的基础上，分析我国发展社 区银行的现实意义，并借鉴美国的发展经验提 出我 国发展社 区银行的思路 。 关键词: 融资; 社区银行; 发展路径 中图分类号: F830.2 文献标识码: A 文章编号: 1637-324x 2007)-0 1-53-55-03 目前，我国银行业的竞争不足，在2006年12月1 日之后金 小、主要为经营区域内中小企业和居民家庭服务的地方性小 融业对夕卜资全面开放的形势下，我国银行业的竞争将空前激 型商业银行都可称为社区银行 晏露蓉、林晓甫，2003);Di 烈，如何迅速缩短我国银行同国内外的差距、增强其竞争力已 Thomson和Malcolm Abbolt 2002)认为:社区银行是100% 由 成为理论界与银行界共同关注的焦点。从中小企业的角度上 当地居民企业拥有的法律实体，是一种特许分支经营形式; 看，其在发展的过程中遭遇 “融资瓶颈”的情况依然严重 。此 . 社区银行的定义应区分不同的情况，对于发达国家来说，社 外，随着社区经济蓬勃兴起，对社区金融的需求越来越大，需 区银行应采用传统的定义，即私人所有的银行，对于欠发达 要相应的金融机构为之提供服务。在这种背景下，发展社区银 国家而言，社区银行还应包括外国银行和国有银行分支机构 行的呼声 日益高涨，本文将就我国发展社区银行的作用问题 Allen N.Berger, 2003) 。哈恩等人 Scott E.Hein,TimothyW. 进行探讨。 Koch, S. Scott Macdonald, 2005)单纯从资产规模角度界定 一、社区银行的内涵 社区银行是资产在10亿美元以下的银行; 而徐滇庆 2002 )则 社区银行 Communiyt Bank) 的概念源 自于西方发达国 认为社区银行实质是一种民营银行; 简单地说，社区银行就 · 家，1882年，德国学者费迪南德 滕·尼斯首先提出了 社“区”一 是为社区里的中小企业服务的银行。在我国，社区银行应界 词，并运用于社会学领域。在这里 “社区”并不是一个严格界 定为 县“域商业银行”应宜逊, 2005);美国独立社区银行协 定的地理概念，它既可以指一个州、一个市或一个县，也可以 会 ICBA, Independent Communiyt BanksofAmerica )对社区 指城市或乡村居 民的聚居区域 。可见，社区银行并不是我们 银行的定义则为: 社区银行是独立的、由当地拥有并运营的 简单理解的位于城市社区的银行。目前学术界对社区银行并 其资产从少于1000万到数十亿美元不等的机构。 没有统一的定义。1981年美国的 银《行业》杂志选用Michael 综上所述，参照国外社区银行功能并结合我国金融发展 L.Gibson给出的定义: 社“区银行是社区的财政生命线。通过 的实际情况，本文认为我国建立的社区银行就是以居民社区 其提供的个性化的、私密的以及成本低廉的服务，社区的个