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关于民办学院解困助学工作的现状分析及对策研究 　　摘要： 近年来，随着高校招生规模的不断扩大，高校中贫困学生人数也在不断增加，由此带来了一系列问题。如何做好贫困生的解困助学工作，关注好这一部分校园中的弱势群体，是我们必须面对的问题。本文着重分析了解困助学面临的问题，并提出做好解困助学工作离不开国家、社会和学校三方面的共同努力。 　　关键词： 民办学院贫困学生 解困助学工作 和谐社会理论 具体措施 　　 　　高校贫困生主要是指由于家庭经济困难，在校期间基本生活费不能达到学校所在地最低标准，且无力缴纳学费，以及购置必要的学习用品，日常生活没有经济保障的大学生。贫困生问题已成为高校和社会日益突出的问题，是一个让学生忧心、家长愁心、学校担心的带有普遍性的社会问题。在大学校园中，贫困学生这一群体属于学生中的弱势群体，弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，英文为social vulnerable groups。它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念。学术界一般把弱势群体分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者沦为弱势群体，有着明显的生理原因，如年龄、疾病等；后者则基本上是社会原因造成的，如下岗、失业、受排斥等。在民办学院中，由于贫困学生所占比例低，这一群体尤为弱势。此外，由于学费及生活的压力和所处的环境，这一部分学生往往承受着很大的心理压力，因此民办学院的贫困生更应受到更多方面的关注。以紫金学院为例， 2009年低保及家庭无生活来源等贫困学生合计为250人，而2010年人数则迅速增长为341人，做好他们的解困助学工作已成为我们的工作重点之一。 　　一、解困助学现状及面临的问题 　　党和政府历来重视高等院校的解困助学工作，特别是近年来，随着招生规模的不断扩大，党和政府在解困助学方面的投入也是逐年增加，“自2004年以来，全国已新增审批贷款学生65万多人，审批合同金额51.5亿元；连同以前几年办理的国家助学贷款，全国高校累计已审批贷款学生153万人，累计已审批合同金额122.5亿元。此外，其他各项措施用于资助高校贫困家庭学生的总金额约40亿元，共资助约420.3万人次。其中用于资助高校贫困家庭学生的各种奖学金发放金额为17亿元，资助学生约149万人次；校内学生贷款发放金额为3.7亿元，发放人数约10.7万人；勤工助学资助金额为8.9亿元，资助人数约138.7万人次；特殊困难补助发放金额为4.7亿元，发放人数约98.9万人次；学费减免金额为5.7亿元，减免人数约23万人”。①国家在解困助学上的财政投入达到前所未有的水平。近一段时间面对物价上涨，国家更是重点关注在校的贫困大学生。江苏、浙江等省份先后出台对贫困大学生发放贫困补贴的政策，尽力帮助诸多在校贫困大学生，保证他们稳定的学习、生活。民办学院虽不是公办院校，无法享受国家的一些财政补贴，但近些年也加大了对解困助学工作的力度，以紫金学院为例，2009年学校提供勤工助学岗位110个，2010年勤工助学岗位141个，而到今年岗位为则增加到141个，同时学生工作处等相关部门还简化工作程序，积极配合好贫困学生的助学贷款工作等。应该讲国家在解困助学上逐步重视、加大投入，各院校也在近年的发展过程中不断加强对贫困学生的关心和扶助，国家、地方和院校多级的解困助学体系正逐步构建。 　　但是由于多方面问题，目前这一体系还有很多地方需要完善，这些问题在民办学院的解困助学工作中更为突出。 　　（一）经济层面 　　首先，虽然每年国家对解困助学投入相当资金，但由于贫困生绝对人数过大，资金还是不足。另外，目前解困助学资金主要来源于国家这一单一形式，缺少民间组织募集等其他形式。而对民办学院而言，这一问题就更加突出，由于民办学院并不是国家解困助学资金投放的重点，因此学生在获取国家解困助学资金上就困难了。其次，勤工俭学岗位数量少，普通高校都有相当数量的勤工俭学岗位提供给贫困学生，这也是解困助学的一个常规方法。但目前，贫困生连年增加的数量已大大超过勤工俭学岗位的数量，与普通高校不同，由于民办学院特殊性质，更不可能有很多的勤工助学岗位提供给需要帮助的贫困生，这就使得民办学院中勤工助学的贫困同学数量很有限。 　　（二）社会层面 　　社会性排斥的存在，“社会排斥是指某些个人、家庭或社群缺乏机会参与一些社会普遍认同的社会活动，被边缘化或隔离的系统性过程，这个过程具有多维特点，并表现为被排斥者经济、政治、社会、文化及心理诸方面的长期匮乏”。②主要从关系层面、空间、个人、群体层面等微观视角体现。高校贫困学生群体在学校环境中遭受着严重的社会性排斥。从关系层面看，贫困群体由于受到社会接触、社会关系和群体身份的限定和限制而成为边缘性的和被打上耻辱烙印，在社会地位上被排斥出其