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浅析高校在国家助学贷款政策实施中的角色重新定位 　　摘要：国家助学贷款是银行发放的用于全日制高等学校在校生支付学费和生活费的贷款 。在国家助学贷款的具体实施过程中，高校作为学生和银行的桥梁，每年要向经办银行交纳一定数额的风险补偿金来为学生贷款作担保。然而近年来持续走低的还款率给各高校带来负担，使我们不得不深思高校在助学贷款中角色的转变，给高校的多重角色重新定位。本文在对某高校助学贷款的具体实施进行调查的基础上，提出了高校在助学贷款实施中的多重角色的转变，其中包括淡化担保者角色，丰富教育者及协助者角色的内涵，并提出在各种角色中高校的具体职责。 　　Abstract: State-subsidized student loan is the RMB loan granted by ICBC to students in full time high schools for paying tuitions and living costs . As a bridge between students and banks, universities have to pay a certain amount compensation payments to the bank handling the risk each year. However, repayment rates remained low in recent years , increasing the financial burden of universities, so we must ponder the change of universities role in student loans, repositionning the universitys multiple roles. In this paper, we have a concrete investigation based on the student loan of Civil Aviation University of China , proposing the changes of multiple roles in the student loan which include undermining the security role of educators and riching the role of educators and intermediaries, and then we propose the specific responsibilities of universities in variety of roles. 　　关键词：国家助学贷款；角色转变；重新定位；良性循环 　　Key words: state-subsidized student loan； roles changing； reposition； virtuous circle 　　中图分类号：G467 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）36-0104-02 　　 　　0引言 　　国家助学贷款是银行发放的用于全日制高等学校在校生支付学费和生活费的贷款，并由教育部门设立“助学贷款”专户资金给予贴息的人民币贷款，以确保家庭经济困难学生能顺利完成学业。在国家助学贷款的实施过程中，国家是政策的设计者和总管理者，推行国家助学贷款，有助于实现科教兴国的伟大战略；银行是贷款资金的供给者，推行助学贷款可以增加营业性收入；学生是贷款资金的需求者，推行助学贷款完成个人智力投资过程。高校受国家委托，作为银行和学生之间贷款的桥梁，既要帮助学生在经办银行获得贷款，又要对在校贷款学生进行教育，同时还要帮助银行催还贷款，是个实实在在的义务服务者。除此之外，为了降低银行的贷款风险，高校每年要向经办银行交纳一定金额的风险补偿金作为学生贷款的担保，解决银行的后顾之忧。然而近些年经济市场低迷、就业率偏低，信用观念缺失等因素导致国家助学贷款遭遇了前所未有的还款率低的窘迫局面。据全国学生贷款管理中心的统计数据表明，全国借贷学生平均违约率接近20%，使得银行在发放贷款方面的积极性不断降低，同时高校将没有机会收回风险补偿金，给高校的教育科研经费造成威胁。我们不得不对高校的角色重新定位，使参与国家助学贷款的各个主体各尽其职。本文在对某高校国家助学贷款的具体实施进行调查的基础上，提出了高校在助学贷款实施中的多重角色的转变，其中包括淡化担保者角色，丰富教育者及协助者角色的内涵，并提出在各种角色中高校的具体职责。 　　1淡化高校的担保者角色 　　在国家助学贷款实施办法中，明确提出，年满十八周岁的贷款学生无需担