金融支持文化产业创新发展的思考——以哈尔滨市为例.pdf

产业经济产业经济 Industrial Economy 金融支持文化产业 创新发展的思考 ——以哈尔滨市为例 ■ 朱兴龙 （中国人民银行哈尔滨中心支行，黑龙江哈尔滨 150036） 摘 要：文化产业是新时期经济增长的源动力和产业结构升级重要方向，金融支持是文化产业发展不可或缺的因素。然而， 由于文化产业自身一些特殊性，金融支持文化产业发展的路径、机制和政策并不通畅，制约了文化产业实力提升。本文以哈尔滨 市为例，系统阐释了文化产业发展现状及金融支持文化产业基本情况，并就如何实现金融和文化产业的对接与融合，加快文化产 业的创新发展提出了具体的建议。 关键词：文化产业；金融支持；哈尔滨 中图分类号：F832.5 文献标识码：A 文章编号：1009-3540（2017）03-0067-0003 近年来，哈尔滨市凭借丰富的历史文化资源与 国际影响力。 显著的文化特质，将文化产业作为新时期经济增长 （一）出台相关政策，缓解融资难题 的源动力和产业结构升级的重要方向，充分发挥金 “十二五”期间，哈尔滨相继制定了《关于支持文 融核心作用，着力推动文化产业发展，打造了新的经 化体制改革和文化产业发展的若干政策》《关于鼓励 济增长极。然而，由于政策与体制制约，加之文化产 和扶持动漫产业发展的意见（试行）》《关于扶持非公 业无形化、知识化，缺乏金融机构认可的抵押品和担 有制文化企业发展的实施意见》《关于金融支持文化 保品等特点，金融支持哈尔滨市文化产业发展面临 产业发展的若干意见》《哈尔滨文化产业引导资金管 诸多难题，融资渠道的深度和广度有待拓宽、金融机 理暂行办法》等一系列扶持文化产业发展的政策办 构创新能力也亟待提高。 法。特别是针对中小文化企业融资难问题，哈尔滨 市完善政策、创新机制、拓宽渠道，积极探索符合实 一一、、哈尔滨市文化产业发展现状哈尔滨市文化产业发展现状 际的文化投融资模式，充分发挥金融资源配置的先 近年来，哈尔滨市紧抓文化产业发展新机遇，以 导作用，成立东北三省首支由政府主导的文化产业 建设“世界冰雪文化旅游名城”和“时尚创意之都”为 引导资金，相继为40家文化企业进行了贷款授信， 着力点，积极推进文化与科技、文化与旅游、文化创 授信总额度达到16745万元，为16家文化企业办理 意与设计服务和相关产业、文化与金融等四个融合 贷款，实际贷款总额度5520万元。 发展，重点发展时尚创意、文化制造、文化服务等三 （二）完善基础设施，建成国家级、省级示范园区 大产业集群，打造“一核辐射、新区引领、三区联动、 基地 两翼齐飞”文化产业发展格局，着力提升了文化产品 “十二五”期间，哈尔滨市启动基层综合性文化 核心竞争力，不仅使文化产业成为了拉动全市经济 服务中心建设试点工作，精心打造10个示范性“1+” 发展的新引擎、源动力，也进一步提升了哈尔滨市的 综合公共文化服务中心，加速推进南岗区、道里区创 作者简介：朱兴龙（1981-），男，博士，供职于中国人民银行哈尔滨中心支行，助理研究员。 6767 2017 年第3 期 WUHAN FINANCE 建国家公共文化服务体系示范区；重点推进博物馆 4.5%上升到2014年的10.6%，平均贡献率8.6%，对 等公益性文化设施向社会免费开放。哈尔滨市先后 GDP的拉动率平均在0.9%，显示出文化产业对哈尔 投资约200亿元，推进一批具有重大示范效应和产 滨GDP的巨大带动作用。同时，从就业来看，2014 业拉动作用的重大文化产业项目在冰城落地生根： 年全市从事文化产业活动的经营单位共有2.19万 建成冰雪大世界、平房动漫游戏基地、松雷原创音乐 家，从业人员21.35万人，比上年增加1.26万人，增长 剧基地、太阳岛景区、同源文化发展有限公司等5个 6.3%，占全市就业人口的比重为4.02%（见图2）