金融支持供给侧结构性改革的基层实践——以神农架林区为例.pdf

， 以神农架林区为例 赵 耀 赵国胜 房泽兵 (中 国人 民银 行 神 农 架 林 区支 -／5-，湖 北 神 农 架 442400) 中图分类号 ：F832．1 文献标 识码 ：A 文章编 号 ：1009—3540(2016)08—0048—0002 为 了践行绿色金融 ，促进供给侧结构性改革与稳 公司及时跟踪服务旅游项 目，掌握和满足项 目建设融 健 的货 币政策深度融合 ，人 民银行神农架林 区支行 以 资需求 。四是产业融合共享 。密切关注旅游业上下游 支持供给侧结构性改革为导 向，树立 “创新 、协调 、绿 产业链条 ，促进产业深度融合 。发挥金融扶贫相关政 色 、开放 、共享 ”的发展理念 ，加大绿色信贷支持 ，助力 策 ，组织开展贫 困户和新 型农业经营主体发展特色农 辖 区 “一域旅游 ”到 “全域旅游 ”发展方式转变 ，促进旅 业 ，支持企业技术创新 ，为游客和居 民提供绿色健康食 游与各行各业深度融合 ，补短板 ，强供给 ，走 出一条神 品和土特产品，增加农副产 品附加值 ，促进现代农业发 农架绿色 的供给侧结构性改革之路 。 展 ，实现有效供给 ，共享现代 “金融 ”和绿色生态环境 。 一 、 基本情况 (二)探 索 “创新 ”理念 ，“4t新 ”融合 。一是对 中小 受特殊地理环境 限制 ，神农架林 区工业基础薄弱 ， 旅游企业探 索 “旅游经营公 司+景点+农户 ”、“旅游经 企业 以农产 品加工为主 ，基本生活 资料 80％以上从 区 营公司+景点+建档立卡贫 困户 ”扶贫小额信贷等信贷 外采购 。旅游产业作为神农架主导产业 ，景点景 区积 模式 。二是对商业性开发景区，扩大景 区经营权质押 、 聚在木鱼镇 、大九湖镇 ，随着神农架知名度越来越高 ， 旅游 门票收费权抵押 、股东担保等产 品模式 。三是x,l- 国内外游客不断增多 ，景区旺季 已超 出接待 的承载能 星级酒店 ，探索 “酒店+新型农业经营主体+农 户”、“酒 力 ，且景区同质化建设严重 ，乡村旅游发展滞后 ，不能 店+新型农业经营主体+建档立卡贫 困户 ”扶贫小额信 有效分散游客 ，难 以满足不 同群体 的旅游消费需求 ，供 贷模式 以及 “酒店+农贸加T厂+农 户 ”等信贷模式 。 给不足成为了神农架待补 的短板 。 四是对处于成熟期 、经营模 式稳定 、经济效益较好 的旅 二 、主 要做法 游企业 ，由担保公司担保发放信用贷款 。五是对于融 (一 )树 立 “共 享 ”理念 ，“做 足”融合 。一是调 研 剖 资规模较大 的旅游项 目开发和景 区建设 ，鼓励通过银 题立 向。成立专题调研组 ，对神农架供 给侧结构性改 团贷款提供融资支持 。六是对旅行社探索 “旅行贷 ”模 革 的发力点进行研究 ，解剖经济结构 ，研究产业发展 的 式 。七是对旅游经营个体户 、农家饭庄 ，提供小额信用 方 向，提 出 《神农架林 区金融支持供给侧结构性改革发 贷款 、小额担保贷款等模式 。 展补短板实施方案》，得到林 区党委政府 的肯定 ，并指 (三)增强 “协调 ”理念 ，“做精”融合 。一是增强信 示在 《神农架报》上全文刊登 。二是强化统筹协调 。与 贷导 向。加强窗 口指导，编 印三期 《金融支持神农架林 林 区发改委 、旅委 、经信委 、招商局等部 门联系建立协 区 “全域旅游 ”建设项 目库指 引》，对银行信贷支持 、改 调机制 ，加强沟通 、协调与信息共享 ，及时收集 、筛选重 善旅游市场结构 、丰富旅游产 品结构 、加快调整旅游产 点旅游项 目、旅游企业的金融需求信息 ，推动旅游企 业结构 、优化旅游生产要素结构、主动